湖北省基礎測繪管理辦法(2021修訂)

之一章　總則之一條　為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經濟、社會發展對基礎地理信息的需求，根據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區域內從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。

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本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。第三條　省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區域內的基礎測繪工作。第四條　縣級以上人民 *** 應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。

各級發展計劃、經濟貿易、財政主管部門應從發展基礎地理信息產業的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業發展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數據、圖件等資料采集工作。第二章　基礎測繪的規劃及實施第五條　縣以上測繪行政主管部門和發展計劃主管部門應當按照國家法律規定的程序分別編制本行政區域的基礎測繪規劃和年度計劃。第六條　基礎測繪實行規劃統一管理，項目分級實施的管理機制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內的下列基礎測繪項目：

（一）國家三等、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品的測制和更新；

（三）省級基礎地理信息系統的建立和更新；

（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；

（五）國務院測繪行政主管部門和省人民 *** 認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第七條　市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區域內下列基礎測繪項目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測及維護；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數字化產品的測制和更新；

（三）本級基礎地理信息系統的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條　基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民 *** 應當根據當地國民經濟和社會發展的需要確定更新周期，并保證更新經費的投入。

省級基礎測繪更新周期按不同地區發展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條　未列入基礎測繪規劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，管理該項目的測繪行政主管部門可根據實際情況組織實施，所需基礎測繪經費由用戶承擔。第十條　凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規定提供該成果，不得重復測繪。未經測繪行政主管部門同意，發展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條　基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據競爭機制在具有相應資質的測繪單位中擇優確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。

施測單位不得轉包或者分包基礎測繪項目。第十二條　基礎測繪項目實施前應按有關規定辦理測繪任務登記手續。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續時應對測繪單位的資格、業務范圍、質量等進行核查。未辦理任務登記手續的，項目單位不得組織實施。第十三條　基礎測繪項目施測，必須采用國家統一的測繪基準、測繪系統、測繪技術標準，確保質量符合國家標準。第十四條　基礎測繪項目的檢查驗收，由同級測繪行政主管部門組織實施。測繪行政主管部門應當對基礎測繪項目及其成果質量實施監督，可以委托測繪產品質量檢驗機構進行質量檢驗。拒不接受檢驗的，該批成果按照不合格處理。

新的資質標準什么可以下來？具體要更改那些變化？

資質改革內容

進一步加大放權力度2021測繪資質管理規定，除綜合資質外，全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據實際情況決定)

施工資質。將施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工業務2021測繪資質管理規定；保留12類施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為14類；將勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，專業承包資質和專業作業資質不分等級。改革后，施工企業資質類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。

工程勘察資質。保留綜合資質2021測繪資質管理規定：將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。綜合資質只設甲級，專業資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。

工程設計資質。保留綜合資質；將21類行業資質整合為15類行業資質；將155類專業資質整合為13類專業資質；將8類專項資質改為6類通用專業資質，并取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質；保留3類事務所資質。綜合資質、事務所資質只設甲級，行業資質，專業資質等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。

工程監理資質。保留綜合資質，可承擔各類工程監理業務，規模不受限制；取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質，取消事務所資質。綜合資盾只設甲級。專業資質等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監理資質類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。

造價甲乙丙資質取消了2021測繪資質管理規定！

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您當前的位置2021測繪資質管理規定：仙桃市自然資源和規劃局 新聞資訊 公示公告

索 引 號： 011378025/2021-60828 信息類別： 其他

發布機構： 仙桃市自然資源和規劃局 發文日期： 2021-11-08

標 題： 湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質主要信息公開表

文 號： 效力狀態： 有效

湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質主要信息公開表

發布時間：2021-11-08 17:06 來源：仙桃市自然資源和規劃局

湖北澤田工程咨詢有限公司申請測繪資質主要信息公開表（試行）

一、單位基本情況及所申請資質等級類別

單位名稱

湖北澤田工程咨詢有限公司

單位性質

民營企業

注冊地址

仙桃市仙桃大道與絲寶路交匯處三豐鼎城9號樓幢1單元S112號房

法定代表人

李良棟

已有資質等級類別

乙級：攝影測量與遙感：攝影測量與遙感外業、攝影測量與遙感內業；地理信息系統工程：地理信息數據采集(設區的市級行政區域以下。)、地理信息數據處理(設區的市級行政區域以下。)、地理信息系統及數據庫建設(設區的市級行政區域以下。)、地理信息軟件開發；工程測量：控制測量(三等以下。)、地形測量(1：500比例尺2021測繪資質管理規定，30平方公里以下；1：1000比例尺2021測繪資質管理規定，50平方公里以下；1：2000比例尺，80平方公里以下；1：5000比例尺，100平方公里以下；1：1萬比例尺，200平方公里以下。)、規劃測量(總建筑面積50萬平方米以下；國家重點建設工程不得承擔。)、建筑工程測量(建筑范圍1平方公里以下，單個建筑物10萬平方米以下。)、市政工程測量(特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋。)、水利工程測量(不得承擔特大型水利水電工程。)、線路與橋隧測量(300km以下的線路，多孔跨徑總長在100m以下的橋梁，4km以下的隧道。)、礦山測量(礦區控制面積200平方公里以下。)；不動產測繪：地籍測繪(日常地籍調查及設區的市級以下地籍總調查中的地籍測繪。)、房產測繪(規劃許可證載單棟建筑面積10萬平方米以下；單個合同標的不超過建筑面積200萬平方米。)、行政區域界線測繪；地圖編制：地形圖(省級及以下行政區域范圍內。)、教學地圖(省級及以下行政區域范圍內。)、全國及地方政區地圖(省級及以下行政區域范圍內。)、電子地圖(省級及以下行政區域范圍內。)、真三維地圖(省級及以下行政區域范圍內。)、其他專用地圖(省級及以下行政區域范圍內。)。***

申請資質等級類別

乙級：攝影測量與遙感(不得承攬兩個及以上省級行政區域范圍的項目，線狀項目除外)、工程測量(不得從事二等及以上控制測量、國家建設重點工程的規劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量)、界線與不動產測繪(不得從事國界線測繪、規劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產測繪)、地理信息系統工程(不得承攬兩個及以上省級行政區域范圍的項目)。***

二、專業技術人員

測繪專業中級技術人員

序

號

姓名

性別

年齡

備注

1

涂陽耀

男

30

2

李書超

男

36

3

吳晶

女

30

4

何業兵

男

41

5

廖珍

女

35

#為2021版新測繪資質管理政策實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質的專業技術人員。按照《測繪資質分類分級標準》，這部分人員在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原認定的專業和職稱等級繼續有效。

測繪相關專業技術人員

序

號

姓名

性別

年齡

專業

1

羅文明

男

34

所學專業：水利水電；職稱專業：水利水電

2

劉立軍

男

27

所學專業：建筑工程；職稱專業：水利水電

3

李書瑾

男

53

所學專業：計算機；職稱專業：計算機

三、技術裝備

序號

技術裝備類型和精度

技術裝備品牌型號

數量

1

手持測距儀

優利德LM60e

1

2

手持測距儀

優利德LM60e

1

3

手持測距儀

優利德LM60e

1

4

手持測距儀

優利德LM60e

1

5

手持測距儀

優利德LM60e

1

5

水準儀（不低于S1級精度）

蘇州一光DSZ1

1

7

GNSS接收機（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

8

GNSS接收機（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

9

GNSS接收機（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思壯G10

1

10

全站儀（不低于2秒級精度）

南方NTS-362R4L

1

11

全站儀（不低于2秒級精度）

南方NTS-332R4

1

12

地理信息處理軟件

南方數碼CASS10

1

13

地理信息處理軟件

南方數碼CASS10

1

14

攝影測量系統

DH-GridV1.0版全數字攝影測量系統

4

15

攝影測量系統

DH-GridV1.0版全數字攝影測量系統

4

四、體系制度要求

具體要求

申請單位情況

（填符合或不符合）

一、測繪地理信息安全保障措施和管理制度要求

基本要求

1.設立測繪地理信息安全保密工作機構。

符合

2.從事涉密測繪業務的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書，接受保密教育。

符合

3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。

符合

4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人，未經批準，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。

符合

5.涉密存儲介質專人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質不得接入互聯網或其他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯網或其他公共信息 *** 之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理。

符合

6.建立健全涉密測繪外業安全保密管理制度，落實監管人員和保密責任，外業所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。

符合

7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。

符合

8.從事測繪活動，應當遵守保密法律法規規章等有關規定。

符合

導航電子地圖 *** 補充要求

1.涉密 *** 應配備系統管理員、安全保密管理員和安全審計員。

符合

2.保密要害部門部位應當確定安全控制區域，采取電子監控、防盜報警等必要的安全防范措施。

符合

配置符合要求的安全保密專用產品，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、保密技術防護（三合一）、漏洞掃描、計算機病毒查殺、邊界安全防護和數據庫安全等產品。

符合

4.軟件開發不得在保密要害部門部位內進行。

符合

5.未經單位安全保密工作機構批準，單位內部涉密測繪成果不得采用移動存儲介質進行交換，應基于涉密 *** 操作，并進行審計。

符合

6.涉密測繪成果對外提供應配置專人專機。專機需安裝安全審計軟件，進行實時審計。

符合

7.配置紅黑電源。

符合

互聯網地圖服務補充要求

存放地圖數據的服務器設在中華人民共和國境內。

符合

二、技術和質量保證體系要求

機構人員

1.設立技術和質量管理機構。

符合

2.明確技術和質量管理工作的主管領導、技術和質量管理機構的負責人。技術和質量管理機構負責人應當具備中級及以上測繪專業技術職稱。

符合

3.配備與業務相適應的質檢人員。質檢人員應當是測繪專業技術人員。

符合

管理制度

4.建立健全技術管理制度，明確技術設計、技術處理和技術總結等要求。其中簡單、日常性的測繪項目可以制定《作業指導書》。

符合

5.建立健全質量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質量評定、檢查記錄和檢查報告等要求。

符合

6.建立健全人員培訓與崗位管理制度，明確崗位職責、崗前培訓考核、繼續教育等要求。

符合

7.建立健全測繪儀器設備檢定、校準管理制度，明確測繪儀器設備的檢定、校準、日常管理等要求。

符合

其他

測繪技術和質量保證體系應當遵守法律法規規章等有關規定。

符合

三、測繪成果和資料檔案管理制度要求

機構人員

1.設立測繪成果和資料檔案管理機構。

符合

2.明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領導、工作人員及崗位職責。

符合

管理制度

3.建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。

符合

4.建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度。

符合

設施設備

5.有專門的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

符合

6.配有與業務相適應的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數據存儲設備。

符合

其他

測繪成果和資料檔案管理應當遵守法律法規規章等有關規定。

符合

仙桃市人民 *** 辦公室主辦

仙桃市政務服務和大數據管理局承辦

聯系方式：0728-3314426

鄂公網安備 42900402000120號

鄂ICP備06003809號

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梅州市城市地下管線管理辦法(2021修正)

之一章　總 則之一條　為加強城市地下管線管理，合理開發利用城市地下空間，保障城市地下管線有序建設和安全運行，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《廣東省城鄉規劃條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　梅州市城市規劃區內城市地下管線的規劃、建設、維護和信息管理等活動適用本辦法。

本辦法所稱城市地下管線，是指建設于城市地面以下的供水、排水、燃氣、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號、公共視頻監控等管道線纜、綜合管廊及其附屬設施，但是機關、企事業單位、居民住宅區等用地紅線范圍內自用的生產、生活地下管線及軍事、鐵路專用地下管線除外。第三條　城市地下管線管理遵循科學規劃、統籌建設、協調管理、資源共享、保障安全的原則。第四條　市人民 *** 建立城市地下管線管理聯席會議制度，統籌協調城市地下管線管理工作，研究解決有關城市地下管線的重大事項。第五條　自然資源主管部門負責城市地下管線的統一規劃管理。

城鄉建設主管部門負責城市地下管線建設工程質量的監督管理。

城市地下管線的相關行業主管部門負責本行業城市地下管線的監督管理。

城市管理和綜合執法、發展改革、財政、交通運輸、人防、應急管理等主管部門按照職責分工，負責城市地下管線的相關監督管理工作。第六條　城市地下管線產權單位和依法管理使用城市地下管線的單位（以下簡稱“管線單位”），負責所屬城市地下管線的日常管理和運行維護工作。第七條　任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞城市地下管線，并有權對危害城市地下管線的行為進行投訴和舉報。第二章　規劃管理第八條　自然資源主管部門應當會同相關行業主管部門和管線單位，依據國土空間總體規劃組織編制城市地下管線綜合規劃，報市人民 *** 批準后公布實施。

相關行業主管部門應當依據城市地下管線綜合規劃和本行業發展規劃組織編制城市地下管線專業規劃。

自然資源主管部門應當依據國土空間總體規劃和城市地下管線相關規劃編制控制性詳細規劃，并按照有關技術標準和規劃規范對城市地下管線的走向、埋深、間距等作出具體安排。第九條　經依法批準的城市地下管線規劃是城市地下管線工程建設和規劃管理的依據，應當嚴格執行，未經法定程序不得修改。第十條　新建、改建、擴建城市地下管線建設工程，建設單位應當依法向自然資源主管部門申請辦理建設工程規劃許可手續；與城市道路等主體工程同步建設的城市地下管線工程，應當與主體工程同步辦理相關許可手續。

建設單位辦理建設工程規劃許可手續，應當向自然資源主管部門報送相關的地下管線現狀資料；地下管線現狀資料不明的，應當委托具備相應測繪資質的單位進行探測，查明地下管線現狀情況，并將探測結果報送自然資源主管部門。

城市地下管線工程涉及鐵路、橋梁、河道、溝渠、綠地、軍事設施、地下建筑、文物保護區等的，建設單位辦理建設工程規劃許可手續，應當按規定提交相關主管部門的意見。第十一條　城市規劃區內不得規劃新建架空管線，現有的各類電力、通信等架空管線應當配合城市道路建設、舊城改造、地塊開發等進行改造入地，但是管線由于技術等特殊情況無法入地的除外。第十二條　城市地下管線建設工程施工前，建設單位應當委托具備相應測繪資質的單位按照規劃許可內容放線，并向自然資源主管部門申請驗線，取得建設工程驗線證明文件；未經驗線合格的，不得開工建設。第十三條　城市地下管線建設工程覆土前，建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位進行竣工測量，形成測繪報告等材料：非開挖施工的，應當繪制城市地下管線圖，并標注穿越起點和終點坐標、軌跡、走向以及埋深等數據。

城市地下管線建設工程竣工后，建設單位應當持建設工程規劃許可證、建設工程驗線證明文件以及測繪報告等相關材料，向自然資源主管部門申請規劃條件核實；未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。第三章　建設管理第十四條　相關行業主管部門應當指導管線單位，根據城市地下管線的相關規劃和城市道路年度建設計劃，制定專業管線年度建設計劃。

2021年企業申報工程勘察（工程測量）專業丙級資質，需要的條件

企業2021年，申報工程勘察資質（工程測量）專業丙級資質，需要3個月左右的時間，企業在申報資質的時候一定要提供真實的人員業績信息，不然資質申請是很難通過的，對資質申報有疑問，需要協助通過資質申報的單位，都可以來咨詢我。

企業申報工程勘察（工程測量）專業丙級資質的標準

1、資歷和信譽

（1）符合企業法人條件。

（2）社會信譽良好，實繳注冊資本不少于80萬元人民幣。

2、技術條件

（1）專業配備齊全、合理。主要專業技術人員數量不少于“工程勘察行業主要專業技術人員配備表”規定的人數。

（2）企業主要技術負責人或總工程師應當具有大專以上學歷、10年以上工程勘察經歷；作為項目負責人主持過本專業工程勘察類型的項目不少于2項，其中，乙級以上項目不少于1項；具備注冊土木工程師（巖土）執業資格或中級以上專業技術職稱。

（3）在“工程勘察行業主要專業技術人員配備表”規定的人員中，主導專業非注冊人員作為專業技術負責人主持過所申請工程勘察類型的項目不少于2項。

3、技術裝備及管理水平

（1）有與工程勘察項目相應的能滿足要求的技術裝備，滿足“工程勘察主要技術裝備配備表”規定的要求。

（2）有滿足工作需要的固定工作場所。

（3）有較完善的質量、安全管理體系和技術、經營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度。

一周科創要聞（2021年7月26日-8月1日）

【1】政治局會議2021測繪資質管理規定：支持新能源 汽車 加快發展

7月30日， *** 中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，要挖掘國內市場潛力，支持新能源 汽車 加快發展，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，加快推進“十四五”規劃重大工程項目建設，引導企業加大技術改造投資；要強化 科技 創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業；要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。

點評：中汽協數據顯示，2021年上半年，中國新能源 汽車 產銷雙雙超過120萬輛，創 歷史 新高；公安部數據顯示，截至2021年6月底，中國新能源 汽車 保有量達603萬輛，占 汽車 總量的2.06%；而2021年上半年新能源 汽車 新注冊登記量占 汽車 新注冊登記量的7.80%。盡管新能源 汽車 補貼持續退坡，但新能源 汽車 在新車銷售中的占比仍越來越高，甚至成為政治局會議中的一個議題，這是市場和政策雙驅動的結果，同時也鞭策 汽車 行業能有更多 科技 創新，持續進化，更好地解決新能源 汽車 的里程焦慮、安全等問題。

【2】國常會：給予科研人員更大經費管理自 ***

7月28日，國務院總理 *** 主持召開國務院常務會議，部署進一步改革完善中央財政科研經費管理，給予科研人員更大經費管理自 *** 。會議確定了簡化預算編制、加大科研人員激勵、加快項目經費撥付進度、創新財政科研經費支持方式等多項具體措施。

*** 在會上表示，“必須下大決心，順應科研人員的普遍呼聲，大力破除不符合科研規律的經費管理規定。一定要把科研人員事務性的負擔切實減輕。政策要為科學家服務，而不是設置障礙。”

點評：如無意外，本次對科研經費“放權”，接下來會是一個每年近萬億級別的數字！財政部數據顯示，2012-2021年，中國一般公共預算中，科學技術支出從4452.63億元增長到9321億元，十年共計7.07萬億元。

這次國常會對中央財政科研經費的管理通過“放管服”改革的方式給科研經費“松綁”，進一步改革完善中央財政科研經費管理，賦予科研團隊或項目組更大的人財物支配權、使用權；從另一方面來看，“松綁”不是“放松”，其目的是讓科研人員能把更多時間和精力用于科學研究，產生更多更大的成果，科研人員也要把精力真正放在科研上，才能真正實現一個良性循環的科研環境。

7月28日，更高法發布《更高人民法院關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規定》，規定列舉了八類信息處理者處理人臉信息情形，法院應當認定屬于侵害自然人人格權益的行為，包括：在賓館、商場、銀行、車站、機場、 體育 場館、 娛樂 場所等經營場所、公共場所違反法律、行政法規的規定使用人臉識別技術進行人臉驗證、辨識或者分析；未公開處理人臉信息的規則或者未明示處理的目的、方式、范圍；違反信息處理者明示或者雙方約定的處理人臉信息的目的、方式、范圍等；未采取應有的技術措施或者其他必要措施確保其收集、存儲的人臉信息安全，致使人臉信息泄露、篡改、丟失；違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定，向他人提供人臉信息等。

點評：大數據、人臉識別、AI等技術已經滲透到2021測繪資質管理規定我們生活的點點滴滴，民法典施行以來，截至2021年6月30日，各級人民法院正式以個人信息保護糾紛案由立案的一審案件192件，審結103件，技術帶來便捷的背后，卻是無數用戶信息被泄露的巨大bug，人臉識別的“合規化”應用，就應該放到更高法的規定中來！

【4】工信部：啟動互聯網專項整治

7月26日上午，工業和信息化部官網發布“啟動互聯網行業專項整治行動”的公告，宣布啟動為期半年的專項整治行動。專項整治行動聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等四方面8類問題，涉及22個具體場景。

公告中重點提及惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業產品或服務運行的行為；應用軟件啟動彈窗欺騙誤導用戶和強制提供個性化服務行為；企業在數據收集、傳輸、存儲及對外提供等環節，未按要求采取必要的管理和技術措施行為以及“黑寬帶”現象。

點評：互聯網行業苦“惡意行為”久矣！此次專項整治行動是對前期APP整治行動的進一步強化，只有真正形成開放互通、安全有序的市場環境，才能幫助行業規范 健康 發展，更具建設性地創造創新！

【5】發改委：推廣47條深圳創新經驗

7月29日，國家發改委發布《關于推廣借鑒深圳經濟特區創新舉措和經驗做法的通知》，在總結深圳經濟特區已復制推廣經驗的基礎上，進一步梳理形成了黨的十八大以來深圳經濟特區創新舉措和經驗做法，共5方面47條，主要包括建立“基礎研究+技術攻關+成果產業化+ 科技 金融 人才支撐”全過程創新生態鏈、建立健全促進實體經濟高質量發展的體制機制、構建以規則機制銜接為重點的制度型開放新格局、創新優質均衡的公共服務供給體制、創新推動城市治理體系和治理能力現代化等，鼓勵各地結合實際學習借鑒。

點評：深圳作為 社會 主義先行示范區，也是中國的科創高地，今天深圳的成功，很大程度上歸功于其高新技術產業和戰略性新興產業方面的發展。而這一切的背后，是深圳在 科技 創新體制機制上不斷完善，在市場環境、制度體系、法制建設等方面的創新，值得總結和學習。

【6】重慶：打造內陸現代服務業發展先行區

7月29日，重慶市 *** 舉行重慶市服務業擴大開放綜合試點新聞發布會，就《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》進行了解讀，服務業開放試點主要聚焦 科技 服務、商業服務、教育服務、金融服務、 健康 醫療服務、電力服務、電信服務等7大重點行業領域。

據重慶市商務委員會黨組書記、主任張智奎介紹，上述方案圍繞推動建設西部國際綜合交通樞紐、國際消費中心城市、先進制造業中心等方面，量身定制賦予重慶36項特色試點任務，其中一些是首次在渝實施、首次在中西部甚至全國突破的創新政策。

點評：2015年北京成為首個服務業擴大開放綜合試點城市；2021年4月，國務院正式同意天津、上海、海南、重慶四個城市開展服務業擴大開放綜合試點。基于不同的試點城市的地理位置、產業特色等，天津服務業試點還提出了會展服務、批發零售兩大重點行業領域，海南的7大重點行業領域中包括了文化 體育 和 娛樂 領域；上海是在重點平臺和重點園區示范發展、優化服務業開放發展的體制機制、加強服務業開放發展的政策和要素保障等4個重點領域提出了11條開放舉措。

擴大服務業開放，重慶是唯一在中西部地區開展綜合試點的城市，這不僅是重慶現代服務業發展的契機，持續培育新的發展動能，也是為中部地區在服務業領域深化改革擴大開放提供經驗。

【7】沈陽：科研活動全面實行“兩審一承諾”

7月29日，沈陽市在科研活動中進一步加強科研誠信審核、 科技 倫理審查和實施科研誠信承諾制度。按照規定，凡由沈陽市 科技 局立項或推薦的 科技 項目和 科技 獎勵，認定或備案的 科技 平臺與創新載體、 科技 評審專家等，在項目申報時均將實施“兩審一承諾”。

點評：科研誠信是 科技 創新的基石。早在2018年， *** 中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，旨在加強科研誠信體系建設，規范科研誠信管理，各省、直轄市、自治區都在科研誠信建設的工作機制、制度規范、教育引導、監督懲戒等方面進行細化和完善。

比如，陜西省 科技 廳就提出要完善 科技 系統黑紅名單管理制度、建立科研誠信互聯共享機制，從技術和制度兩方面完善科研誠信體系。四川省內江市則從完善科研誠信管理制度、強化科研誠信宣傳教育和加強科研誠信分類監管三方面入手，加強科研誠信建設。可以明確的是，在完善的科研誠信體系中， 科技 創新才能夠越行越遠。

【8】深圳：建成全球更大 汽車 充電站

7月底，深圳民樂的士充電站改造完成，共建設有624個充電樁，成為目前全球更大的 汽車 充電站，日均充電車次突破4000車次，日均充電量達到240000度。

該站由民樂P+R 社會 停車場改建而成，駐站企業包括南方電網、比亞迪、普天力能等三家。南網電動公司的“南動順發驛站”設有餐飲、休閑、購物等服務，“比亞迪充電有道民樂P+R驛站”設置了多功能會議中心、無人售賣、休閑等定制化服務，集充電、休息、餐飲、辦公、維修等功能于一體。

點評：作為中國首個公交出租車全面電動化的城市，深圳在新能源配套設施建設方面也走在了前列，民樂的士充電站改造成為一個綜合充電站，既是針對出租車司機群體的實際困難提供解決方案和服務，同時也為新能源 汽車 充電站建設的商業化路徑 探索 更多的可能。

【9】中科大實現高精度非視域成像

7月28日，國際知名學術期刊《物理評論快報》刊發論文《皮秒分辨率的非視域成像》（Non-Line-of-Sight Imaging with Picosecond Temporal Resolution），中國科學技術大學教授潘建偉、張強、徐飛虎等與濟南量子技術研究院合作，利用頻率上轉換單光子探測技術，實驗實現了毫米級非視域三維成像，是目前非視域成像的更高精度，為該技術的實用化發展開辟了新道路。

傳統成像技術都是對視域內的物體進行觀測，非視域成像技術（Non-line-of-sight imaging）利用單光子探測技術記錄單個光子的飛行時間信息，結合相關計算成像算法，可以實現對相機視場范圍外的目標成像，實現“隔墻觀物”“視線拐彎”，極大地拓展了人類的成像能力。

點評：非視域成像可以實現“隔墻觀物”“拐角監控”，在目標探測、醫療檢測、智能駕駛、軍事偵察、反恐防暴、緊急救援、智能駕駛等領域有廣闊的應用，2020年3月該團隊在國際上實驗實現了1.43公里的遠距離非視域成像，首次將成像距離從米級提高到公里級。科研團隊在非視域成像領域的不斷 探索 ，將推進整個領域在實際環境中的應用。

【10】地平線發布第三款車規級AI芯片，開源開放實時車載操作系統

7月29日，AI芯片公司地平線（Horizon Robotics）發布其第三款車規級AI芯片征程5，單顆芯片AI算力更高可達128 TOPS，支持16路攝像頭；采用BPU貝葉斯架構打造，其計算性能可達到1283FPS(每秒傳輸幀數)，但功耗卻能低至30W，延遲僅有60ms；并通過全球公認的 汽車 功能安全標準ISO 26262 ASIL-B 功能安全產品認證，可為ADAS應用提供安全保護方案。

包括上汽、長城、江淮、理想、長安、比亞迪、哪吒、東風嵐圖在內，與其有合作意向的八家車企，均有企業高層出席發布會。

同時，地平線發布實時車載操作系統TogetherOS ，已與AutoCore、斑馬智行、長安 汽車 、長城 汽車 、江汽集團、上汽集團、雄獅 科技 達成生態合作伙伴關系，開源開放，共建車載OS的開放生態系統。

點評：成立于2015年的地平線，是目前中國唯一一家實現 汽車 智能芯片前裝量產的企業，其首款車規級AI芯片地平線在2020年3月實現前裝量產，實現了中國車規級AI芯片量產零的突破，迄今芯片出貨量已突破40萬片。相比英偉達、Mobileye在智能駕駛芯片領域的積累，地平線是一家年輕的公司，從他們近年的產品和動作看，他們有著足夠的勇氣和實力，依托中國整車企業和市場，為智能駕駛行業的進化注入更大的推力。

【11】寧德時代發布之一代鈉離子電池

7月29日，寧德時代舉行線上發布會，發布之一代鈉離子電池。鈉離子電池的工作原理與鋰電池相似，主要通過鈉離子在正負極之間的嵌入、脫出實現電荷轉移。之一代鈉離子電池芯單體能量密度達到160Wh/kg；常溫下充電15分鐘，電量可達80%以上；在-20 C低溫環境中，也擁有90%以上的放電保持率；熱穩定性遠超國家強標的安全要求，可應用于高寒地區的電動化場景。

寧德時代之一代鈉離子電池的生產設備與鋰離子的生產設備完美兼容，輔助產線隨時切換；在系統創新方面，開發了鈉離子電池與鋰離子電池按比例混搭的解決方案，發揮高功率、低溫性能好的優勢。目前，寧德時代已啟動鈉離子電池產業化布局，2023年將形成基本產業鏈。

點評：隨著“碳中和”成為全球共識，新能源產業已進入到多層次、多類型、多元化發展階段，愈發細分的市場對電池提出了差異化的需求，世界范圍內對于電池基礎材料的研發速度正在加快，這為鈉離子電池的產業化打開了雙向窗口。相比鋰離子，鈉離子存在體積較大的問題，在材料結構穩定性和動力學性能方面要求更嚴苛，這使得鈉離子電池遲遲難以商用。

寧德時代多年來深耕鈉離子化學體系材料的研發，而此次鈉離子電池的發布是產研結合的產物，為產業提供了示范性的發展模式；同時，寧德時代的多元化技術路線，也有利于產業的長期穩定發展。

【12】中國火箭首次采用新一體化地面測發系統

7月29日，中國長征二號丁運載火箭發射，將天繪一號04星送入預定軌道，開展科學試驗研究、國土資源普查、地圖測繪等任務。本次發射首次采用新一體化地面測發系統，該系統能夠滿足長征二號丁和長征四號系列運載火箭多種箭上技術狀態的測試發射需求，具有小型化、自動化和無人值守等特點，有效地簡化了地面測發系統的配置，結合不斷優化的測發流程，提高了工作效率。

點評：中國火箭發射越來越頻繁，僅2021年7月就已經發射了6次火箭。新一體化地面測發系統是火箭密集發射的“基石”，不僅僅解決了傳統設備分散的問題，還兼顧到了不同型號火箭的自動化和成功率，是航天基礎設施里程碑式的技術突破。

【13】理想 汽車 赴港上市

7月26日，香港交易所披露了理想 汽車 通過聆訊后的招股書，理想 汽車 即將實現二次上市，此前該公司于2020年7月30日在美國納斯達克掛牌上市。

理想 汽車 的首款及目前唯一一款商業化的增程型電動 汽車 車型——理想ONE，是一款六座中大型豪華電動SUV。本次赴港IPO招股書顯示，至2021年6月30日，理想 汽車 在中國主要城市擁有97家零售門店，累計交付63751輛理想ONE；2018年、2019年、2020年和2021年之一季度，理想 汽車 的營收分別為 0、2.84億、94.57億和35.75億元人民幣，同期凈虧損分別為15.32億、24.39億、1.52億和 3.60億元人民幣。

點評：繼小鵬 汽車 之后，理想是第二家登陸港股的中國造車新勢力，蔚來 汽車 也正在奔赴港股路上。自身造血能力不夠，需要尋求更多的融資，仍是造車新勢力們在競爭中活下來的重要任務。理想 汽車 目前的車型有限、盈利來源單一，高投入的情況還在持續，壓力更甚。好在消費者對新能源 汽車 的接受程度越來越高，但愿資本市場對新能源 汽車 未來的想象空間，能為新勢力們贏得眼前的生存發展的時間。

【14】2021年7月科創板上市企業

【15】美國FDA首次批準“腦機接口”裝置進入臨床試驗

7月28日，美國腦機接口（BCI）企業Synchron表示，美國食品藥品監督管理局（FDA）已批準其植入式腦機接口產品Stentrode的臨床研究性器械豁免（Investigational Device Exemption ，IDE）申請。

Stentrode產品是為因各種情況而癱瘓的患者設計的，其基礎技術是運動神經假體（MNP），通過神經介入技術從頸靜脈植入。Stentrode設備通過頸部底部血管進入大腦，通過思考來無線控制外部設備。

這項研究的前兩名患者的相關數據，已于2020年10月發表在《神經內科雜志》（Journal of NeuroInterventional Surgery）上，研究結果顯示每個患者都能夠通過直接思考來控制他們的設備進行打字。

點評：“人啊，認識你自己！”腦科學恐怕是迄今為止最復雜、最難懂又最讓人著迷的學科。腦機接口技術，近年也是資本追逐的熱點，埃隆·馬斯克的Neuralink公司剛剛在7月底獲得2.05億美元的C輪融資，為腦機接口行業史上更高。

Synchron獲得FDA批文，邁出從實驗室到臨床試驗的重要一步，是患者的福音，是腦機接口技術的里程碑，更是神經科學、信號檢測、信號處理、模式識別等多學科交叉路口開出的花朵。

【16】中國科協發布2021年度重大科學問題、工程技術難題和產業技術問題

7月28日，中國科學技術協會發布了10個對科學發展具有導向作用的前沿科學問題、10個對工程技術創新具有關鍵作用的工程技術難題，并首次發布了10個對產業發展具有引領作用的產業技術問題。

30個重大問題難題，是在征集到的89家學會、學會聯合體和其他單位推薦的472個問題難題中，由2萬余名一線 科技 工作者和戰略科學家參與推薦和研判得出。

點評：“提出正確的問題往往等于解決了問題的大半”，這是德國物理學家海森堡的名言。在科研中，提問實際扮演著研究發起者的重要角色，上述30個問題，不僅為科創指明方向，更在提問的過程中識別關鍵核心技術，值得科研工作者、行業研究者、投資者細細考量。

南方周末科創力研究中心