線上資質(zhì)代辦：疑問，外資在國內(nèi)開辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國務院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，“負面清單”又縮短了!新版清單列出122項特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計，2015版“負面清單”比2014年版減少17條，新版“負面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)。
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自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉基因品種選育及其轉基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。
4.未經(jīng)批準,禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動,須經(jīng)中國 *** 批準。
6.不批準以合作、合資等方式引進漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標申請。
二、采礦業(yè)
(三)
專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架勘探開發(fā)
7.對中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源進行勘查、開發(fā)活動或在中國大陸架上為任何目的進行鉆探,須經(jīng)中國 *** 批準。
(四)
石油和天然氣開采
8.石油、天然氣(含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采,屬于限制類。
13.鋰礦開采、選礦,屬于限制類。
14.石墨勘查、開采,屬于限制類。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線、支線飛機設計、制造與維修,3噸級及以上民用直升機設計與制造,地面、水面效應飛機制造及無人機、浮空器設計與制造,須由中方控股。
16.通用飛機設計、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設計與制造屬于限制類,須由中方控股。
(九)
汽車制造
20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識產(chǎn)權和已授權的相關發(fā)明專利。
(十)
軌道交通設備制造
22.軌道交通運輸設備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘 *** 務設施和設備的研發(fā)、設計與制造,與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和橋梁設備研發(fā)、設計與制造,電氣化鐵路設備和器材制造,鐵路客車排污設備制造等除外)。
23.城市軌道交通項目設備國產(chǎn)化比例須達到70%及以上。
(十一)
通信設備制造
24.民用衛(wèi)星設計與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產(chǎn)屬于限制類。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設、經(jīng)營,須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關核技術的生產(chǎn)經(jīng)營和進出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實行專營。
34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動。
(十六)
管網(wǎng)設施
35.城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營屬于限制類,須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專營及特許經(jīng)營
37.對煙草實行專營制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械)的生產(chǎn)、銷售、進出口實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對中央儲備糧(油)實行專營制度。中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧(含中央儲備油)的收購、儲存、經(jīng)營和管理。
39.對免稅商品銷售業(yè)務實行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。
40.對彩票發(fā)行、銷售實行特許經(jīng)營,禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
(十八)
道路運輸
41.公路旅客運輸公司屬于限制類。
(十九)
鐵路運輸
42.鐵路干線路網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控股。
43.鐵路旅客運輸公司屬于限制類,須由中方控股。
(二十)
水上運輸
44.水上運輸公司(上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立的國際船舶運輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營以下業(yè)務:(1)中國國內(nèi)水路運輸業(yè)務,包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務;(2)國內(nèi)船舶管理、水路旅客運輸 *** 和水路貨物運輸 *** 業(yè)務。
45.船舶 *** 外資比例不超過51%。
46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。
47.水路運輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務,經(jīng)中國 *** 許可的特殊情形除外。
48.中國港口之間的海上運輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航,須經(jīng)中國 *** 批準。
(二十一)
公共航空運輸
49.公共航空運輸企業(yè)須由中方控股,單一外國投資者(包括其關聯(lián)企業(yè))投資比例不超過25%。
50.公共航空運輸企業(yè)董事長和法定代表人須由中國籍公民擔任。
51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點之間的運輸。
52.只有中國指定承運人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運輸協(xié)議確定的雙邊航空運輸市場。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機場與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機場的建設、經(jīng)營,須由中方相對控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務。
59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務。
七、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務
60.電信公司屬于限制類,限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務,其中:增值電信業(yè)務(電子商務除外)外資比例不超過50%,基礎電信業(yè)務經(jīng)營者須為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司,且公司中國有股權或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關服務
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務、 *** 出版服務、 *** 視聽節(jié)目服務、 *** 文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(上述服務中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(上述服務中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與外國投資者進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作,應報經(jīng)中國 *** 進行安全評估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機構類型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構,應為金融機構或特定類型機構。具體要求:
(1)外商獨資銀行股東、中外合資銀行外方股東應為金融機構,且外方唯一或者控股/主要股東應為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應為金融機構;
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應為金融機構或融資租賃公司;
(5)消費金融公司的主要出資人應為金融機構;
(6)投資貨幣經(jīng)紀公司的應為貨幣經(jīng)紀公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應為金融機構,且不得參與發(fā)起設立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應為金融機構。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機構的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀公司須滿足相關業(yè)務年限、全球機構 *** 和資訊通信 *** 等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機構受單一股東和合計持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機構類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“ *** 發(fā)行、 *** 兌付、承銷 *** 債券”、“ *** 收付款項”、“從事銀行卡業(yè)務”,除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外,外國銀行分行不得經(jīng)營對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務;
(2)外國銀行分行應當由總行無償撥付營運資金,營運資金的一部分應以特定形式存在并符合相應管理要求;
(3)外國銀行分行須滿足人民幣營運資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務須滿足更低開業(yè)時間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
71.單個境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會員和期貨交易所的會員。
74.不得申請開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。
(三十五)
保險機構設立
75.保險公司屬于限制類(壽險公司外資比例不超過50%),境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請設立外資保險公司的外國保險公司,以及投資入股保險公司的境外金融機構(通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外),須符合中國保險監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險業(yè)務
77.非經(jīng)中國保險監(jiān)管部門批準,外資保險公司不得與其關聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務。
九、租賃和商務服務業(yè)
(三十七)
會計審計
78.擔任特殊普通合伙會計師事務所首席合伙人(或履行更高管理職責的其他職務),須具有中國國籍。
(三十八)
法律服務
79.外國律師事務所只能以代表機構的方式進入中國,在華設立代表機構、派駐代表,須經(jīng)中國司法行政部門許可。
80.禁止從事中國法律事務,不得成為國內(nèi)律師事務所合伙人。
81.外國律師事務所駐華代表機構不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當事人提供法律服務。
(三十九)
統(tǒng)計調(diào)查
82.實行涉外調(diào)查機構資格認定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。
83.禁止投資社會調(diào)查。
84.市場調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評級服務屬于限制類。
(四十)
其他商務服務
86.因私出入境中介機構法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。
十、科學研究和技術服務業(yè)
(四十一)
專業(yè)技術服務
87.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖編制,導航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測繪公司屬于限制類,須由中方控股。
89.禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和應用。
90.禁止設立和運營人文社會科學研究機構。
十一、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
(四十二)
動植物資源保護
91.禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。
92.禁止采集或收購國家重點保護野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國教育機構、其他組織或者個人不得單獨設立以中國公民為主要招生對象的學校及其他教育機構(不包括非學制類職業(yè)技能培訓)。
94.外國教育機構可以同中國教育機構合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構,中外合作辦學者可以合作舉辦各級各類教育機構,但是:
(1)不得舉辦實施義務教育和實施軍事、警察、政治和黨校等特殊領域教育機構;
(2)外國宗教組織、宗教機構、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學活動,中外合作辦學機構不得進行宗教教育和開展宗教活動;
(3)普通高中教育機構、高等教育機構和學前教育屬于限制類,須由中方主導(校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍,在中國境內(nèi)定居;理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2;教育教學活動和課程教材須遵守我國相關法律法規(guī)及有關規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機構屬于限制類,限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、 *** 、經(jīng)營
96.禁止投資設立和經(jīng)營各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻率頻道和時段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺、轉播臺〔包括差轉臺、收轉臺〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務和衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目 *** 經(jīng)營公司。
98.對境外衛(wèi)星頻道落地實行審批制度。引進境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報。
99.對中外合作 *** 電視劇(含電視動畫片)實行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設立通訊社、報刊社、出版社以及新聞機構。
101.外國新聞機構在中國境內(nèi)設立常駐新聞機構、向中國派遣常駐記者,應當經(jīng)中國 *** 批準。
102.外國通訊社在中國境內(nèi)提供新聞的服務業(yè)務須由中國 *** 審批。
103.禁止投資經(jīng)營圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、 *** 業(yè)務;禁止經(jīng)營報刊版面。
104.中外新聞機構業(yè)務合作、中外合作新聞出版項目,須中方主導,且須經(jīng)中國 *** 批準(經(jīng)中國 *** 批準,允許境內(nèi)科學技術類期刊與境外期刊建立版權合作關系,合作期限不超過5年,合作期滿需延長的,須再次申請報批。中方掌握內(nèi)容的終審權,外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動)。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術品和數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫及其出版物等文化產(chǎn)品進口業(yè)務(上述服務中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。
107.未經(jīng)中國 *** 批準,禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務。
108.境外傳媒(包括外國和港澳臺地區(qū)報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機構)不得在中國境內(nèi)設立 *** 機構或編輯部。如需設立辦事機構,須經(jīng)審批。
(四十七)
電影 *** 、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影 *** 公司、發(fā)行公司、院線公司。
110.中國 *** 對中外合作攝制電影片實行許可制度。
111.電影院的建設、經(jīng)營須由中方控股。放映電影片,應當符合中國 *** 規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進口電影片放映的時間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時間不得低于年放映電影片時間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購銷企業(yè)。
113.禁止投資和運營國有文物博物館。
114.禁止不可移動文物及國家禁止出境的文物 *** 、抵押、出租給外國人。
115.禁止設立與經(jīng)營非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機構。
116.境外組織或個人在中國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。
(四十九)
文化娛樂
117.禁止設立文藝表演團體。
118.演出經(jīng)紀機構屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務的除外)。
119.大型主題公園的建設、經(jīng)營屬于限制類。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營活動。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的禁止類以及標注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”和有外資比例要求的項目,不得設立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)、外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權出資涉及外商投資項目和企業(yè)設立及變更事項的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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外資準入負面清單是什么
外商投資準入負面清單是指什么依據(jù)外資負面清單測繪資質(zhì)我國相關法律的規(guī)定外資負面清單測繪資質(zhì)，外商投資準入負面清單是指是指國家規(guī)定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資外資負面清單測繪資質(zhì)，給予國民待遇?！吨腥A人民共和國外商投資法》第四條 國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。前款所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;所稱負面清單，是指國家規(guī)定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負面清單由國務院發(fā)布或者批準發(fā)布。中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對外國投資者準入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關規(guī)定執(zhí)行。外商投資出資期限1.普通出資期限(1)一次性繳清外資負面清單測繪資質(zhì)：自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清(2)分期出資①之一期出資外資負面清單測繪資質(zhì)：不得低于各自認繳出資額的15%，并且應當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清②總期限：自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起不得超過2年，與注冊資本的大小無關2.收購價款的支付期限通過收購國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或者股權設立合營企業(yè)的外國投資者，應當自合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)支付全部購買金;對特殊情況需要延長支付者，經(jīng)審批機關批準后，應當自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付購買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購買金。3.未按照規(guī)定期限出資的責任界定(1)各方均違約視同外商投資企業(yè)自動解散，外商投資企業(yè)批準證書自動失效。(2)一方違約，一方守約外商投資企業(yè)一方未按期繳付出資的，守約方應當催告違約方在1個月內(nèi)繳付出資，逾期仍未繳付出資的，視同違約方自動退出外商投資企業(yè)，守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付出資造成的經(jīng)濟損失;守約方應當在逾期1個月內(nèi)，向原審批機關申請批準解散外商投資企業(yè)或者申請批準另找投資者承擔違約方在合同中的權利和義務，否則，審批機關有權吊銷對該外商投資企業(yè)的批準證書。以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，外商投資準入負面清單是指是指國家規(guī)定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)
一、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《外商投資準入負面清單》）統(tǒng)一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施。《外商投資準入負面清單》之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準入負面清單》的有關規(guī)定。二、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動。三、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資，應符合《外商投資準入負面清單》的有關規(guī)定。四、有關主管部門在依法履行職責過程中，對境外投資者擬投資《外商投資準入負面清單》內(nèi)領域，但不符合《外商投資準入負面清單》規(guī)定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關核準事項。投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。五、經(jīng)國務院有關主管部門審核并報國務院批準，特定外商投資可以不適用《外商投資準入負面清單》中相關領域的規(guī)定。六、從事《外商投資準入負面清單》禁止投資領域業(yè)務的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應當經(jīng)國家有關主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關規(guī)定執(zhí)行。七、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯(lián)關系的境內(nèi)公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關規(guī)定辦理。八、《外商投資準入負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。九、《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對境外投資者準入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域對符合條件的投資者實施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。十、《外商投資準入負面清單》由國家發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責解釋。十一、2020年6月23日國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布的2020年版《外商投資準入負面清單》自2022年1月1日起廢止。
外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）
序號特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1小麥新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34%、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。2禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。3禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉基因品種選育及其轉基因種子（苗）生產(chǎn)。4禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。二、采礦業(yè)5禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開采及選礦。三、制造業(yè)6出版物印刷須由中方控股。7禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)8核電站的建設、經(jīng)營須由中方控股。五、批發(fā)和零售業(yè)9禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)10國內(nèi)水上運輸公司須由中方控股。11公共航空運輸公司須由中方控股，且一家外商及其關聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過25%，法定代表人須由中國籍公民擔任。通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。12民用機場的建設、經(jīng)營須由中方相對控股。外方不得參與建設、運營機場塔臺。13禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務。七、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)14電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務，增值電信業(yè)務的外資股比不超過50%（電子商務、國內(nèi)多方通信、存儲轉發(fā)類、呼叫中心除外），基礎電信業(yè)務須由中方控股。15禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、 *** 出版服務、 *** 視聽節(jié)目服務、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務（上述服務中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。
序號特別管理措施八、租賃和商務服務業(yè)16禁止投資中國法律事務（提供有關中國法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國內(nèi)律師事務所合伙人。17市場調(diào)查限于合資，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。 *** 止投資社會調(diào)查。九、科學研究和技術服務業(yè)19禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和應用。20禁止投資人文社會科學研究機構。21禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖、真三維地圖和導航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等調(diào)查（礦業(yè)權人在其礦業(yè)權范圍內(nèi)開展工作不受此特別管理措施限制）。十、教育22學前、普通高中和高等教育機構限于中外合作辦學，須由中方主導（校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍，理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2）。23禁止投資義務教育機構、宗教教育機構。十一、衛(wèi)生和社會工作24醫(yī)療機構限于合資。十二、文化、體育和娛樂業(yè)25禁止投資新聞機構（包括但不限于通訊社）。26禁止投資圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、 *** 業(yè)務。27禁止投資各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務和衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務。28禁止投資廣播電視節(jié)目 *** 經(jīng)營（含引進業(yè)務）公司。29禁止投資電影 *** 公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進業(yè)務。30禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。31禁止投資文藝表演團體。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)
一、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《外商投資準入負面清單》）統(tǒng)一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施?！锻馍掏顿Y準入負面清單》之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。二、《外商投資準入負面清單》對部分領域列出了取消或放寬準入限制的過渡期，過渡期滿后將按時取消或放寬其準入限制。三、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動。四、境外投資者不得投資《外商投資準入負面清單》中禁止外商投資的領域；投資《外商投資準入負面清單》之內(nèi)的非禁止投資領域，須進行外資準入許可；投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。五、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯(lián)關系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項目和企業(yè)設立及變更事項的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。六、《外商投資準入負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。七、《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域對符合條件的投資者實施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。八、《外商投資準入負面清單》由發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責解釋。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)
序號領域特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1． 小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。
2． 禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關繁殖材
料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
3． 禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉基因品種選育及其轉基因種子(苗)生
產(chǎn)。 (二)漁業(yè) 4． 禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。二、采礦業(yè)
(三)
石油和天
然氣開采
業(yè)
5． 石油、天然氣(含煤層氣，油頁巖、油砂、頁巖氣等除外)的勘探、開發(fā)限于
合資、合作。
(四)
有色金屬
礦和非金
屬礦采選
及開采輔
助活動
6． 禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采。
7． 禁止投資稀土勘查、開采及選礦。
8． 禁止投資放射性礦產(chǎn)勘查、開采及選礦。
三、制造業(yè) (五)印刷業(yè) 9． 出版物印刷須由中方控股。
(六)
核燃料及
核輻射加
工業(yè)
10．禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工，核燃料生產(chǎn)。
(七)
中藥飲片
加工及中
成藥生產(chǎn)
11．禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品
的生產(chǎn)。
(八)
汽車制造
業(yè)
12．除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50％，同一家外商
可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)?！?2020年取消商
用車制造外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商
可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制)
(九)
通信設備
制造
13．衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產(chǎn)。
(十)
其他制造
業(yè)
14．禁止投資宣紙、墨錠生產(chǎn)。
序號領域 特別管理措施四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)(十一)核力發(fā)電15．核電站的建設、經(jīng)營須由中方控股。
(十二)
管網(wǎng)設施
16．城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控
股。五、批發(fā)和零售業(yè) (十三) 煙草制品17．禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
(十四)
水上運輸
業(yè)18．國內(nèi)水上運輸公司須由中方控股。
19．國內(nèi)船舶 *** 公司須由中方控股。
(十五)
航空客貨
運輸20．公共航空運輸公司須由中方控股，且一家外商及其關聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過
25％，法定代表人須由中國籍公民擔任。
(十六)
通用航空
服務21．通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空
公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。
(十七)
機場和空
中交通管
理
22．民用機場的建設、經(jīng)營須由中方相對控股。
23．禁止投資空中交通管制?！?十八)郵政業(yè) 24．禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務。七、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)
(十九)
電信
25．電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務，增值電信業(yè)務的外資股比不超
過50％(電子商務除外)，基礎電信業(yè)務須由中方控股。
(二十)
互聯(lián)網(wǎng)和
相關服務
26．禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、 *** 出版服務、 *** 視聽節(jié)目服務、互聯(lián)網(wǎng)文
化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(上述服務中，中國入世承諾
中己開放的內(nèi)容除外)。八、金融業(yè)
(二十一)
資本市場
服務
27．證券公司的外資股比不超過51％，證券投資基金管理公司的外資股比不超過
51％?！?2021年取消外資股比限制)
28．期貨公司的外資股比不超過51％?！?2021年取消外資股比限制)(二十二) 保險業(yè) 29．壽險公司的外資股比不超過51％?！?2021年取消外資股比限制)九、租賃和商務服務業(yè)
(二十三)
法律服務
30．禁止投資中國法律事務(提供有關中國法律環(huán)境影響的信息除外)，不得成為
國內(nèi)律師事務所合伙人。
(二十四)
咨詢與調(diào)
查31．市場調(diào)查限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
32．禁止投資社會調(diào)查。十、科學研究和技術服務業(yè)
序號領域 特別管理措施
(二十五)
研究和試
驗發(fā)展33．禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和應用。
34．禁止投資人文社會科學研究機構。
(二十六)
專業(yè)技術
服務業(yè)
35．禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線
測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性
教學地圖、地方性教學地圖、真三維地圖和導航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)
填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙
感地質(zhì)等調(diào)查。十一、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
(二十七)
野生動植
物保護
36．禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。
十二、教育
(二十八)
教育
37．學前、普通高中和高等教育機構限于中外合作辦學，須由中方主導(校長或者
主要行政負責人應當具有中國國籍，理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中
方組成人員不得少于1／2)。
38．禁止投資義務教育機構、宗教教育機構。十三、衛(wèi)生和社會工作(二十九) 衛(wèi)生 39．醫(yī)療機構限于合資、合作。十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(三十)
新聞出版
40．禁止投資新聞機構(包括但不限于通訊社)。
41．禁止投資圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、 *** 業(yè)
務。
(三十一)
廣播電視
播出、傳
輸、 制
作、經(jīng)營
42．禁止投資各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電
視傳輸覆蓋網(wǎng)(發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、
微波站、監(jiān)測臺及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等)，禁止從事廣播電視視頻點播
業(yè)務和衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務。
43．禁止投資廣播電視節(jié)目 *** 經(jīng)營(含引進業(yè)務)公司。
(三十二)
電影制
作、 發(fā)
行、放映
44．電影院建設、經(jīng)營須由中方控股。
45．禁止投資電影 *** 公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進業(yè)務。(三十三)文物保護46．禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。
(三十四)
文化娛樂
47．演出經(jīng)紀機構須由中方控股。
48．禁止投資文藝表演團體。
海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施(負面清單)(2021年版)
一、《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》統(tǒng)一列出國民待遇、市場準入、當?shù)卮嬖?、金融服務跨境貿(mào)易等方面對于境外服務提供者以跨境方式提供服務（通過跨境交付、境外消費、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿(mào)易港，地域范圍為海南島全島。未作特別說明的，僅適用于境外服務提供者向海南自由貿(mào)易港內(nèi)的市場主體及個人提供服務?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之外的領域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)按照境內(nèi)外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。二、《市場準入負面清單》所列內(nèi)容，以及《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）》所列以商業(yè)存在模式提供服務的特別管理措施不列入本負面清單。三、境外服務提供者不得以跨境方式提供《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》中禁止的服務；以跨境方式提供《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》之內(nèi)的非禁止性領域服務，按相應規(guī)定管理。四、《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》未列出的與國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發(fā)、文化新業(yè)態(tài)、航空業(yè)務權、移民和就業(yè)措施以及 *** 行使職能等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。五、與港澳臺就境外服務提供者開展跨境服務貿(mào)易有更優(yōu)惠安排的，我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對境外服務提供者開展跨境服務貿(mào)易有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相應規(guī)定執(zhí)行。六、《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》由商務部會同有關部門負責解釋。
海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）
序號特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1境外個人、境外漁業(yè)船舶進入中國管轄水域，從事漁業(yè)資源調(diào)查活動，必須經(jīng)中國 *** 批準。同中國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。二、建筑業(yè)2境外服務提供者不得提供建筑及相關工程服務。三、批發(fā)和零售業(yè)3境外服務提供者不得直接銷售獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)藥，應當在中國境內(nèi)設立銷售機構或委托符合條件的中國境內(nèi) *** 機構銷售。4境外服務提供者不得在國內(nèi)從事經(jīng)營煙葉、煙草制品的批發(fā)、零售、進出口。四、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)5只允許境外服務提供者在對境外船舶開放的港口從事國際運輸，除此以外，境外服務提供者不得經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務，不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得使用外籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務。但是，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域的情況下，經(jīng)中國 *** 許可，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者可以在中國 *** 規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時使用外籍船舶運輸。6除游艇外的外籍船舶進出海南自由貿(mào)易港或者在其內(nèi)河航行、港口航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，應當向當?shù)氐囊綑C構申請引航。如中國與船籍所屬國另有協(xié)定，則先遵守相關協(xié)定規(guī)定。7境外個人不得注冊成為引航員。8境外服務提供者須通過與中方打撈人簽訂共同打撈合同的方式，參與打撈沿海水域沉船沉物。境外服務提供者為履行共同打撈合同所需船舶、設備及勞務，在同等條件下，應當優(yōu)先向中方打撈人租用和雇傭。
序號特別管理措施9計算機訂座系統(tǒng)服務，對于跨境交付方式，只允許：（1）境外計算機訂座系統(tǒng)，如與中國航空運輸企業(yè)和中國計算機訂座系統(tǒng)訂立協(xié)議，則可通過與中國計算機訂座系統(tǒng)連接，向中國航空運輸企業(yè)和中國航空 *** 人提供服務；（2）境外計算機訂座系統(tǒng)可向根據(jù)雙邊航空協(xié)定有權從事經(jīng)營的境外航空運輸企業(yè)在中國通航城市設立的代表處或營業(yè)所提供服務；（3）中國航空運輸企業(yè)和境外航空運輸企業(yè)的銷售 *** 直接進入和使用境外計算機訂座系統(tǒng)須經(jīng)中國民航主管部門批準。10境外服務提供者不得從事包括空中交通管制、通信導航監(jiān)視、航行情報等中國民用航空空中交通管理服務，不得從事民用航空空中交通管制、航空情報培訓服務。11境外個人不得申請民用航空情報員、民用航空空中交通管制員執(zhí)照。12為中國航空運營人進行駕駛員執(zhí)照和等級訓練，且完成訓練合格的駕駛員回國按照簡化程序換取中國民航相應駕駛員執(zhí)照的境外駕駛員學校應當符合：（1）所在國為國際民用航空公約締約國，該校具有其所在國民航主管部門頒發(fā)的航空運行合格證或類似批準書；（2）獲得中國 *** 許可。13未經(jīng)中國 *** 批準，任何外籍船舶不得以任何方式經(jīng)營中國港口之間的拖航。14中國籍船舶的船長應當由中國籍船員擔任。15境外國際道路運輸經(jīng)營者不得從事起訖地在中國境內(nèi)的道路旅客運輸經(jīng)營。16境外服務提供者不得經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務。17境外服務提供者不得提供郵政服務。五、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)18中國對電信業(yè)務經(jīng)營實行許可制度。只有在中國境內(nèi)依法設立的公司，取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證后，方可從事電信業(yè)務經(jīng)營活動。19從事國際通信業(yè)務，必須通過中國信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準設立的國際通信出入口局進行。國際通信出入口局應當由國有獨資的電信業(yè)務經(jīng)營者申請設置、承擔運行維護工作，并經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門批準設立。20境外組織或個人不得進行電波參數(shù)測試或電波監(jiān)測。21境外單位向中國境內(nèi)單位提供通信衛(wèi)星資源出租服務，應在遵守中國衛(wèi)星無線電頻率管理的規(guī)定，并完成與中國申報的衛(wèi)星無線電頻率協(xié)調(diào)的前提下，將通信衛(wèi)星資源出租給境內(nèi)具有相應經(jīng)營資質(zhì)的單位，再由境內(nèi)衛(wèi)星公司轉租給境內(nèi)使用單位并負責技術支持、市場營銷、用戶服務和用戶監(jiān)管等。不允許境外衛(wèi)星公司未經(jīng)中國 *** 批準直接向境內(nèi)用戶經(jīng)營衛(wèi)星轉發(fā)器出租業(yè)務。
序號特別管理措施22境外服務提供者不得從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務。23未滿足設立商業(yè)存在和相關股比要求的，境外服務提供者不得提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務。六、金融業(yè)24僅在中國境內(nèi)，依照中國法設立的保險公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險組織可經(jīng)營保險業(yè)務。以境外消費方式提供的除保險經(jīng)紀外的
自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)
一、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》）統(tǒng)一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施外資負面清單測繪資質(zhì)，適用于自由貿(mào)易試驗區(qū)?！蹲再Q(mào)試驗區(qū)負面清單》之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。二、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》對部分領域列出了取消或放寬準入限制的過渡期，過渡期滿后將按時取消或放寬其準入限制。三、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營活動。四、境外投資者不得投資《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中禁止外商投資的領域；投資《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》之內(nèi)的非禁止投資領域，須進行外資準入許可；投資有股比要求的領域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。五、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯(lián)關系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項目和企業(yè)設立及變更事項的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。六、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。七、《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、外資負面清單測繪資質(zhì)我國與有關國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。八、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》由發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責解釋。
自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）
序號領域 特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1． 小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34％。
2． 禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關繁殖材料
的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
3． 禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉基因品種選育及其轉基因種子(苗)生
產(chǎn)?！?二)漁業(yè) 4． 禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。二、采礦業(yè)
(三)
有色金屬
礦和非金
屬礦采選
及開采輔
助活動
5． 禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采。
6． 禁止投資稀土勘查、開采及選礦。 (未經(jīng)允許，禁止進入稀土礦區(qū)或取得礦山地
質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術。)
7． 禁止投資放射性礦產(chǎn)勘查、開采及選礦。
三、制造業(yè) (四)印刷業(yè) 8． 出版物印刷須由中方控股。
(五)
中藥飲片
加工及中
成藥生產(chǎn)
9． 禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的
生產(chǎn)。
(六)
汽車制造
業(yè)
10．除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50％，同一家外商可
在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)?！?2020年取消商用
車制造外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可
在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制) (七)
通信設備
制造
11．衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產(chǎn)。
(八)
其他制造
業(yè)
12．禁止投資宣紙、墨錠生產(chǎn)。
四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) (九) 核力發(fā)電13．核電站的建設、經(jīng)營須由中方控股。
(十)
管網(wǎng)設施
14．城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營須由中方控
股。
序號領域 特別管理措施五、批發(fā)和零售業(yè) (十一) 煙草制品15．禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
(十二)
水上運輸
業(yè)
16．國內(nèi)水上運輸公司須由中方控股?！?且不得經(jīng)營或租用中國籍船舶或者艙位等方
式變相經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務及其輔助業(yè)務；水路運輸經(jīng)營者不得使用外國籍船
舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務，但經(jīng)中國 *** 批準，在國內(nèi)沒有能夠滿足所申請運輸
要求的中國籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域的
情況下，水路運輸經(jīng)營者可以在中國 *** 規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時使用外國
籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航。)
17．國內(nèi)船舶 *** 公司須由中方控股。
(十三)
航空客貨
運輸
18．公共航空運輸公司須由中方控股，且一家外商及其關聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過
25％，法定代表人須由中國籍公民擔任?！?只有中國公共航空運輸企業(yè)才能經(jīng)營
國內(nèi)航空服務，并作為中國指定承運人提供定期和不定期國際航空服務。)
(十四)
通用航空
服務19．通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公
司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。
(十五)
機場和空
中交通管
理
20．民用機場的建設、經(jīng)營須由中方相對控股。
21．禁止投資空中交通管制。 (十六)郵政業(yè) 22．禁止投資郵政公司(和經(jīng)營郵政服務)、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務。七、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)
(十七)
電信
23．電信公司：限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務，增值電信業(yè)務的外資股比不超過
50％(電子商務除外)，基礎電信業(yè)務須由中方控股(且經(jīng)營者須為依法設立的
專門從事基礎電信業(yè)務的公司)。上海自貿(mào)試驗區(qū)原有區(qū)域[28．8平方公里]試
點政策推廣至所有自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)行。
(十八)
互聯(lián)網(wǎng)和
相關服務
24．禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、 *** 出版服務、 *** 視聽節(jié)目服務、互聯(lián)網(wǎng)文化
經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(上述服務中，中國入世承諾中已
開放的內(nèi)容除外)。八、金融業(yè)
(十九)
資本市場
服務
25．證券公司的外資股比不超過51％，證券投資基金管理公司的外資股比不超過
51％。 (2021年取消外資股比限制)
26．期貨公司的外資股比不超過51％。 (2021年取消外資股比限制) (二十)保險業(yè) 27．壽險公司的外資股比不超過51％。 (2021年取消外資股比限制)九、租賃和商務服務業(yè)
(二十一)
法律服務
28．禁止投資中國法律事務(提供有關中國法律環(huán)境影響的信息除外)，不得成為國
內(nèi)律師事務所合伙人。 (外國律師事務所只能以代表機構的方式進入中國，且不
序號領域 特別管理措施
得聘用中國執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當事人提供法律服務；如在華設立
代表機構、派駐代表，須經(jīng)中國司法行政部門許可。)
(二十二)
咨詢與調(diào)
查29．市場調(diào)查限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
30．禁止投資社會調(diào)查。十、科學研究和技術服務業(yè)
(二十三)
研究和試
驗發(fā)展31．禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和應用。
32．禁止投資人文社會科學研究機構。
(二十四)
專業(yè)技術
服務業(yè)
33．禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線測
繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學
地圖、地方性教學地圖、真三維地圖和導航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、
礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等
調(diào)查。十一、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
(二十五)
野生動植
物保護
34．禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。
十二、教育
(二十六)
教育
35．學前、普通高中和高等教育機構限于中外合作辦學，須由中方主導(校長或者主
要行政負責人應當具有中國國籍(且在中國境內(nèi)定居)，理事會、董事會或者聯(lián)
合管理委員會的中方組成人員不得少于1／2)。 (外國教育機構、其他組織或者
個人不得單獨設立以中國公民為主要招生對象的學校及其他教育機構(不包括非
學制類職業(yè)技能培訓)，但是外國教育機構可以同中國教育機構合作舉辦以中國
公民為主要招生對象的教育機構。)
36．禁止投資義務教育機構、宗教教育機構。十三、衛(wèi)生和社會工作(二十七) 衛(wèi)生 37．醫(yī)療機構限于合資、合作。十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(二十八)
新聞出版
38．禁止投資新聞機構(包括但不限于通訊社)。 (外國新聞機構在中國境內(nèi)設立常
駐新聞機構、向中國派遣常駐記者，須經(jīng)中國 *** 批準。外國通訊社在中國境內(nèi)
提供新聞的服務業(yè)務須由中國 *** 審批。中外新聞機構業(yè)務合作，須中方主導，
且須經(jīng)中國 *** 批準。)
39．禁止投資圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、 *** 業(yè)務。
(但經(jīng)中國 *** 批準，在確保合作中方的經(jīng)營主導權和內(nèi)容終審權并遵守中國政
府批復的其他條件下，中外出版單位可進行新聞出版中外合作出版項目。未經(jīng)中
國 *** 批準，禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務。)
序號領域特別管理措施
(二十九)
廣播電視
播出、傳
輸、 制
作、經(jīng)營
40．禁止投資各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電視
傳輸覆蓋網(wǎng)(發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波
站、監(jiān)測臺及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等)，禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務和
衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝服務。 (對境外衛(wèi)星頻道落地實行審批制度。)
41．禁止投資廣播電視節(jié)目 *** 經(jīng)營(含引進業(yè)務)公司?！?引進境外影視劇和以衛(wèi)
星傳送方式引進其他境外電視節(jié)目由廣電總局指定的單位申報。對中外合作 ***
電視劇(含電視動畫片)實行許可制度。)
(三十)
電影制
作、 發(fā)
行、放映
42．電影院建設、經(jīng)營須由中方控股?！?放映電影片，應當符合中國 *** 規(guī)定的國產(chǎn)
電影片與進口電影片放映的時間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時間不得低
于年放映電影片時間總和的2／3。)
43．禁止投資電影 *** 公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進業(yè)務?！?但經(jīng)批準，
允許中外企業(yè)合作攝制電影。)
(三十一)
文物保護
44．禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館?！?禁止不可移動文
物及國家禁止出境的文物 *** 、抵押、出租給外國人。禁止設立與經(jīng)營非物質(zhì)文
化遺產(chǎn)調(diào)查機構；境外組織或個人在中國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)
查、勘探、發(fā)掘，應采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。)(三十二)文化娛樂45．文藝表演團體須由中方控股。
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