違反測繪法的規定

法律分析：在測繪地理信息事業發展的同時，測繪地理信息領域的違法行為也時有發生，并呈現出六大形態。一是一些測繪單位有意或無意標注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質的測繪單位進行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖簡哪戚上標注后在報紙上刊發。四是一些單位或網友缺乏保密意識，將重要設施標注或不規范的地圖等測繪信息在網上流傳，造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義，從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發商好處，在對銷售房產進行測繪時，虛增房屋面積，增加購房人購房成本。開發商銷售房子前，需要請測繪單位對房屋面積進行測量，然而一些測繪單位非法虛增房屋面積，增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領域違法行為中的新形態。違法是指國家機關、企業事業組織、社會團體或公民，因違反法律的規定，致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行為。違法由下2列條件構成：（1）違法必須是人們違反法律規定的一種行為，包括作為和不作為。（2）違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護的社會關系的行為，必須是對社會造成一定危害的行為。（3）違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。（4）違法攔陵的主體必須是具有法定責任能力和行為能力的人，包括自然人和法人。

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法律依據：《測繪行政處罰規定》

第十四條　承辦人與案件有直接利害關系的，應當回避。

第十五條　對已經立案的測繪違法案件，應當進行全面、客觀、公正的調查。

調查案件時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示國務院測繪行政主管部門或者省級 *** 法制部門頒發的執法證件。

第十六條　調查案件可以采取以下方式：詢問當事人、證人和其他有關人員；查閱有關材料；向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集書面證據材料；對專門性問題進行鑒定；必要時由有關人員協助進行現場勘驗、檢查；法律、法規許可的其他方式。

第十七條　詢問當事人、證人和其他有關人員，應當進行筆錄，并由被詢問人核對無誤后簽字。

查閱有關材料，對可以用作證據的部分，應當進行復制或摘抄。緩此

向國家機關、企業、事業單位、人民團體調取、收集的書面證據材料，必須由提供人署名，并加蓋單位印章。

對專門性問題進行鑒定，應當寫出鑒定結論，并由鑒定人簽名。

進行現場勘驗、檢查，應當將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。

第十八條　調查終結，應當由案件承辦人寫出調查報告。根據調查結果和有關法律、法規和規章的規定提出處理意見，報實施行政處罰的測繪主管部門負責人審批。

第十九條　測繪主管部門負責人應當對違法事實是否清楚、證據是否充分、程序是否合法、適用法律、法規和規章是否準確等進行審查并簽署意見。

第二十條　對于情節復雜、疑難的案件，應當由測繪主管部門負責人集體討論作出處理決定。

酒泉市測繪中介機構監督管理暫行辦法

酒泉市測繪中介機構監督管理暫行辦法

酒國資發〔2012〕212號

之一章 總 則

之一條為維護測繪市場秩序沒有測繪資質測繪處罰，規范測繪中介服務執業行為沒有測繪資質測繪處罰，保障社會公共利益和委托人及中介機構的合法權益，促進測繪中介服務業健康有序發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事測繪中介服務的機構和執業人員，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱測繪中介服務機構，是指依法注冊登記并通過登記機關年審，具有相應資質，運用測繪相關專業技能，向委托人提供有償中介服務，并應當承擔相應責任的法人和其沒有測繪資質測繪處罰他組織。

第四條測繪中介服務機構應按照注冊審批機構核準的資質等級依法獨立開展執業活動，獨立承擔法律責任。所從事的合法執業行為受法律保護，任何單位和個人寬穗不得干預。

第五條測繪中介機構及執業人員應當遵守國家法律、法規、政策和行業規章，堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則，恪守執業規則和職業道德。

第二章 執業管理

第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區內測繪行政管理職能，負責對轄區內的測繪中介服務機構的執業活動進行監管。

第七條測繪中介機構依照不同的資質等級，執業范圍主要包括：

(一) 工程測量：控制測量、地形測量、城鄉規劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。

(二) 地籍測繪：平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調查與測量、地籍圖測繪、面積量算，地籍變更調查及測繪。

(三) 房產測繪：房產平面控制測量、房產面積預(測)算、房產要素調查與測量、房產圖測繪，房產變更調查及測繪。

(四) 執業資質證書核定的其它測繪業務。

第八條測繪中介服務機構應當亮證、亮照經營，并在其經營場所明顯位置公布服務內容、服務規范、執業人員情況、收費項目、收費標準、收費依據、監督投訴 *** 和地址等事項，自覺接受有關單位、企業、群眾和社會的監督。

第九條測繪中介服務機構及其執業人員應遵守業務規則和職業道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執業中知悉的委托人商業秘密及國家測繪成果機密事項予以保密，如期完成委托合同事項及業務規范規定的其他事項等。

第十條測繪中介服務機構提供中介服務時，應當依照有關法律規定與委托人簽訂合同，并執行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內容包括委托事項、委托人的具體要求、收費滑蘆標準及支付方式，履行合同期間雙方應當遵守的業務規范、規則等。委托人可根據需求自主選擇測繪中介機構。

第三章 行業管理

第十一條實行測繪資質年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構，必須按照國家規定程序，在規定的時限內到注冊審批機關進行測繪資質年審。

第十二條實行測繪執業備案登記制度。測繪中介服務機構與委托人簽訂測繪項目合同后，必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續后，方可在我市轄區范圍內從事測繪業務。備案時應提交下列材料。

(一) 營業執照原件及復印件;

(二) 測繪資質證書原件及復印件;

(三) 中介服務機構從業人員的情況表;

(四) 中介服務機構自律管理制度、服務承諾制度;

(五) 其他需提供的材料。

外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動，依照法律規定不需設立分支機構的，應事先到市國土資源局進行備案，并提交以上相關備案材料。

第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構在從事測繪業務時，需要應用國家測繪成果的，必須按照國信巧帶家規定程序進行審批，并做好成果保密工作。

第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構每年承擔的測繪項目，年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。

第十五條實行執業情況聯合檢查制度。由市國土資源局協調工商、稅務、物價等相關行政執法部門組成聯合檢查小組，對中介機構的證照情況、執業記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執法檢查，每年1～2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質年度注冊、年檢年審相掛鉤，對有違規違法行為的依法作出處理，同時上報省測繪局備案。

第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業考評標準，每年對測繪中介服務機構進行考核，根據日常監管、專項檢查、群眾投訴情況，結合考核標準，對測繪中介服務機構實行“優秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結果為不合格的中介機構，或者違反本辦法相關規定的、工作人員違反廉潔從業行為的，一經認定直接列入行業警示名單。

第十七條實行執業信息公開制度。市國土資源局通過門戶網站，將全市所有測繪中介服務機構的名稱、經營地址、聯系 *** 、法人代表(負責人)、執業資質、執業人員、服務項目、收費依據、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內容向社會公示，由社會及測繪中介機構之間互相監督。

第四章 違法違規行為處罰

第十八條測繪中介服務機構及執業人員嚴禁下列行為。

(一) 提供質量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。

(二) 未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的。

(三) 超越資質等級許可范圍從事測繪活動的。

(四) 聘用無測繪執業資格人員從事測繪活動的。

(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。

(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業務，損害委托人或他人利益的。

(七) 利用執業便利違規操作謀取不正當利益的。

(八) 逾期不匯交測繪成果的。

九 法律、法規、規章及行業規范禁止的其他行為。

第十九條測繪中介服務機構及執業人員，凡發生上述違法、違規行為的，一經認定，應依法給予行政處罰，情節嚴重的，報請注冊審批機關，吊銷或注銷其資質證書。

第五章 附 則

第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起試行。

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違反國家測繪法規定，測繪成果不合格的，應當受到哪些處罰

第四十一條

違反本法規定，有下列行為之一的，給予警告，責令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）未經批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統的；

（二）擅自發布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數據的。

第四十二條

違反本法規定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍卜帆以下的罰款。

第四十三條

違反本法規定，測繪單位有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以碧弊兆上二倍以下的罰款，并可以責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷測繪資質證書：

（一）超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規定，測繪項目的發包單位將測繪項目發包給不具有相應資質等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發包單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人悔租財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

沒有測繪資質的人可以進行無人機測繪工作嗎？

沒有測繪資質的商業測繪活動是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關于無人機測繪的規定：\x0d\x0a根據陜西省測繪局《關于轉發《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質審查有關工作的通知》的通知》薯信（陜測法〔數鏈輪2011〕3號）精喚孝神，??，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規定，從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業務范圍的測繪資質證書，且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質單位承擔。否則，應當根據《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規定予以相應處罰。

沒有測繪資質級能夠從事測地理信息數據加工么

沒有測繪資質沒有測繪資質測繪處罰的情況下沒有測繪資質測繪處罰，一切測繪成果都不受測繪法保護沒有測繪資質測繪處罰，如做其它用途沒有測繪資質測繪處罰，則依法受相關條例進行處罰、

乙級資質沒有無人機資質可以用嗎

可以。測繪資質分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質的專業類別十個專業分為大地測量、 測繪航空攝影 、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。

二、測繪航空攝影專業申報條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、測繪航空攝影專資質證書：

測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業績達到標準要求可提出升甲級申請。

業績要求：取得相應專業類別乙級測繪資質滿2年。所申請的每個專業類別近2年完成測繪服務鋒液總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目

四、測繪航空攝影專證書發證機關

證書上發證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、測繪航空攝影專技術裝備：

甲級技術裝備：無人飛行測量采集系統、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計4臺（套）

乙級技術裝備：無人飛行測量采集系統、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器合計2臺（套）

注：1、技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備。

2、無人飛行測量采集系統：至少同時具備飛行平臺和航攝傳感器（包括相機、機載激光掃描儀、機載SAR）。

3、專業測繪航攝儀及其他測繪傳感器：包括航攝儀、機載激光掃描儀、航空重力儀、機載SAR。

4、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發票原件。

六、測繪航空攝影專業資質人員要求

1.甲級測繪航空攝笑基姿影專業資質要求如下：

人員規模：共30人，其中測繪專業高級工程師2人、中級工程師4人、初級工程師6人，測繪相關專業18人

2.乙級測繪航空攝影專業資質要求如下：

人員規模：共15人，其中測繪專業高級工程師1人、中級工程師2人、初級工程師3人，測繪相關專業9人

七、測繪航空攝影專專業承擔范圍：

甲級業務范圍：一般航攝、無人飛行器航攝、傾斜航攝

乙級作業限制范圍：不得承攬兩個及以上省級行政區域范圍的項目

八、關于技術人員要求：

1、專業技術人員包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。專業技術人員應當具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業技術人員具有測繪專業職稱，測繪相關專業技術人員具有測繪相關專業學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質的專業技術人員中，退休的專業技術人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、碰絕地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監測等專業。

測繪相關專業 是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專業。

3、本標準規定的專業技術人員數量為更低要求。高級別測繪專業技術人員可以沖抵低級別測繪專業技術人員，測繪專業技術人員可以沖抵測繪相關專業技術人員。

九、申請流程：

準備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質了。現在全國的測繪資質申請都是統一網上申報，在統一的網址：全國測繪資質管理信息系統（試運行)

提交申請后就來到審批流程，具體規定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

（四）審批機關自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機關作出批準測繪資質決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內，向申請單位頒發測繪資質證書；審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

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辦個無人機公司 需要什么資質？

常用的無人機企業資質：

一、民用無人機企業服務能力等級資質證書

二、無人機測繪企業服務能力等級資質證書

三、無人機飛防企業服務能力等級資質證書

四、無人機教育裝備企業服務能力等級資質證書

五、無人機培訓企業服務能力等級資質證書

六、無人機維修企業服務能力等級資質證書

七、無人機巡檢企業服務能力等級資質證書

無人機企業資質辦理申請條件：

一、在中國大陸注冊的企業。

二、營業執照滿三個月。

三、企業經營范圍與無人機行業相關。

四、企業在經營過程中無不良記錄。

沒有測繪資質的人可以進行無人機測繪工作嗎？

沒有測繪資質的商業測繪活動是不被允許的。

關于無人機測繪的規定：

根據陜西省測繪局《關于轉發《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質審查有關工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，……，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。

根據《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規定，從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業務范圍的測繪資質證書，且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質單位承擔。否則，應當根據《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規定予以相應處罰。

測繪資質分級標準

《測繪資質分類分級標準》是中華人民共和國自然資源部辦公廳修訂發布的標準，重新對測繪資質管理作出政策規定。一、本標準分為通用標準、專業標準兩部分。凡申請測繪資質的單位，應當有法人資格，并同時達到通用標準和所申請專業類別的專業標準要求。

取得乙級測繪資質的測繪單位應在專業標準規定的作業限制范圍內從事測繪活動,甲級測繪資質無作業范圍限制。

二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實質內容的真實性負責：

（一）法人資格證書。

（二）符合專業標準規定的專業技術人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業技術人員的退休材料和勞務合同；測繪專業技術人員的學歷證書和職稱證書，測繪相關專業技術人員的學歷證書或職稱證書。

（三）符合專業標準規定的技術裝備的所有權材料。

（四）符合通用標準規定的材料。

（五）申請甲級測繪資質的，應當提供符合專業標準規定的測繪業績材料。

三、對在本標準實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質的專業技術人員，在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原有專業和職稱等級繼續有效。沒有測繪專業高級職稱的注冊測繪師可以計入中級測繪專業技術人員。

測繪資質分類分級標準

測繪資質改革方案也是歷史上首次經過國務院常務會議審議通過，改革整體呈現出“層級高、主動性強、力度大”的特點。這次測繪資質改革堅持“改革創新、連續穩定、強化安全”的原則，重點從減少 *** 對市場活動的直接干預、減輕企業負擔、強化地理信息安全等方面進行了改革，新政策主要有以下變化：

一是壓減資質類別等級。將現行測繪資質等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現行10個專業類別下設的55個子項，將子項內容整合至對應的專業類別中；改革后，測繪資質類別、等級總數由138項壓減至20項，壓減幅度達85.5%。

二是下放大部分甲級測繪資質審批權限。此次改革后，自然資源部只保留導航電子地圖 *** 甲級測繪資質審批，其余9個專業類別的甲級測繪資質審批權限下放至省級自然資源主管部門。

三是優化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或專家評議、審批機關內部會審等方式，以監督制約審批權力，更好保障申請材料真實性。同時，將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。