深圳市人民 *** 2012年行政審批制度改革事項目錄

一、上級 *** 下放和委托實施測繪資質擴建的行政審批事項目錄

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國務院、省 *** 下放和委托測繪資質擴建我市實施測繪資質擴建的行政審批事項共180項測繪資質擴建，其中下放實施164項，委托實施16項。

實施機關序號事項名稱備注市發展和改革委員會1省內糖蔗收購價格的制定與調整省 *** 下放實施事項2除省內生產企業直銷給用戶以及由省屬民爆器材經營企業銷售以外的民爆器材的流通費用標準及銷售價格的制定與調整省 *** 下放實施事項市經濟貿易和信息化委員會3成品油經營單位（含汽車加氣站）危險化學品經營許可證（甲種）核發省 *** 下放實施事項，并入市級審批事項“危險化學品經營許可”4之一類非藥品類易制毒化學品生產、經營許可省政裂嫌府下放實施事項5監控化學品用戶審核與備案省 *** 下放實施事項6進口獸藥通關單開具省 *** 下放實施事項7地級以上市國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業、省安全生產監督管理部門負責以外的尾礦庫和石油天然氣企業的安全生產許可證審批省 *** 下放實施事項8縣級國土資源部門頒發采礦許可證的非煤礦礦山企業（不含尾礦庫）的安全生產許可證審批省 *** 下放實施事項9地級以上市人民 *** 及其有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收審批省 *** 下放實施事項10劇毒化學品經營單位危險化學品經營許可證（甲種）核發省 *** 下放實施事項，并入市級審批事項“危險化學品經營許可”11融資性擔保公司變更審批（變更名稱、組織形式、跨市變更公司住所、調整業務范圍、分立或者合并）省 *** 下放實施事項，并入市級審批事項“融資性擔保機構設立、變更”12流動漁民申請入戶、轉戶（港、澳地區漁民）審核省 *** 下放實施事項13建設禁漁區線內側的人工魚礁審批省 *** 下放實施事項，我市無此項審批業務14省管權限海洋與漁業自然保護區實驗區參觀、旅游的審批省 *** 下放實施事項，我市無此項審批業務15省屬企業自由類技術進出口合同登記省 *** 下放實施事項，調整為行政服務16軟件出口合同登記省 *** 下放實施事項，調整為行政服務17粵港澳流動漁船雇用漁工作業證審核省 *** 下放實施事項，調整為行政服務

實施機關序號事項名稱備注市經濟貿易和信息化委員會18外商投資企業、來料加工企業直通港澳自貨自運廠車許可省 *** 下放實施事項，調整為行政服務19煙花爆竹批發許可國發〔2012〕52號文件下放事項20設立舊機動車鑒定評估機構審批國發〔2012〕52號文件下放事項，并入市級審批事項“二手車鑒定評估機構設立審批”市財政委員會21市、縣工商機關登記的中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批省 *** 下放實施事項22港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批省 *** 下放實施事項23市、縣收入范圍的行政事業性收費減免審批省 *** 下放實施事項市規劃和國土資源肆絕手委宏皮員會24采礦權新立登記省 *** 下放實施事項25采礦權延續、變更、注銷登記省 *** 下放實施事項26地質勘查資質丙級審批省 *** 下放實施事項27探礦權延續、變更、保留、注銷登記省 *** 下放實施事項28探礦權 *** 審批省 *** 下放實施事項29地質災害治理工程勘察、設計、施工和監理單位丙級資質審批省 *** 下放實施事項30地質災害危險性評估單位丙級資質審批省 *** 下放實施事項31永久性測量標志拆遷審批省 *** 下放實施事項32市域內示意性地圖審批省 *** 下放實施事項33丁級測繪資質審批省 *** 下放實施事項34土地復墾方案審批省 *** 下放實施事項35農林開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘的項目用地審核省 *** 下放實施事項36房地產開發企業三級及以下資質核準省 *** 下放實施事項37城市規劃編制單位丙級資質認定省 *** 委托實施事項38采礦權 *** 審批省 *** 下放實施事項，國發〔2012〕52號文件下放的“市縣級人民 *** 地質礦產主管部門審批的采礦權的 *** 審批”并入該項39房地產開發企業二級資質核準省 *** 委托實施事項，省 *** 轉移給社會組織40房地產估價機構三級資質核準省 *** 委托實施事項41探礦權新立登記省 *** 委托實施事項42省級礦泉水注冊登記省 *** 下放實施事項43縣級礦產資源規劃審核省 *** 下放實施，作為內部管理事項44基本農田保護區的劃定和調整省 *** 下放實施，作為內部管理事項

實施機關序號事項名稱備注市規劃和國土資源委員會45鎮級土地利用總體規劃修改審核省 *** 下放實施，作為內部管理事項46丙、丁級測繪作業證核發省 *** 下放實施事項47地質遺跡認定省 *** 下放實施事項48漁業船舶初次檢驗、營運檢驗和臨時檢驗的證書核發省 *** 下放實施事項，并入市級審批事項“漁業船舶檢驗”，由市海監漁政處負責實施49漁業船舶船用產品檢驗與發證省 *** 下放實施事項，由市海監漁政處負責實施50漁業航標的設置審批省 *** 委托實施事項，并入市級審批事項“漁業航標的設置和變更”，由市海監漁政處負責實施市人居環境委員會51放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證核發省 *** 委托實施事項52省管權限擬退役關閉固體廢物集中處置設施場所核準省 *** 下放實施事項53部分建設項目環境影響評價文件的審批省 *** 下放實施事項54部分建設項目發生重大變化后，環境影響評價文件的重新審批（含環境影響報告超過5年的審核）省 *** 下放實施事項55部分建設項目環境保護設施驗收[含核設施、核技術利用，鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設施驗收]省 *** 下放實施事項56市、縣級自然保護區的調整審核省 *** 下放實施事項57強制性清潔生產審核重點企業名單核定及評估驗收省 *** 下放實施事項58嚴控廢物處理許可證核發省 *** 下放實施事項市交通運輸委員會59占用、挖掘非高速公路國省道審批省 *** 下放實施事項，并入市級審批事項“占用、挖掘道路”60省管非高速公路國省道改造平面交叉道口審批省 *** 下放實施事項61經營省內水路旅客及液貨危險品運輸業務審批省 *** 下放實施事項62外商投資經營港口業務的備案初審省 *** 下放實施事項63港口設施保安符合證書年度核驗省 *** 下放實施事項64相鄰兩市間公路超限運輸審批省 *** 下放實施事項65省管非高速公路用地范圍以內設置非公路標志審核省 *** 下

濟南市城市建設檔案管理規定

之一條　為了加強城市建設檔案管理，充分發揮城市建設檔案在城市規塵跡劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》和國務院《建設工程質量管理條例》，結合本市實際，制定本規定。第二條　本規定所稱城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)是指在城市規劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。第三條　本規定適用于本市行政區域內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。第四條　市、縣(市)人民 *** 應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業的建設納入城市建設發展規劃。第五條　市建設行政主管部門負責本市城建檔案的統一管理工作；縣(市)建設行政管理部門負責本轄區內城建檔案的管理工作。

市、縣(市)建設行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區城建檔案以及市區以外市級以上重點建設工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣(市)城建檔案館負責本轄區城建檔案的接收、收集、保管和利用。

市、縣(市)檔案行政管理部門應當對本轄區內城建檔案管理工作加強監督和指導。第六條　市、縣(市)城建檔案館負責接收下列城建檔案：

(一)各類城市建設工程檔案：

1.工業、民用建筑工程檔案，包括工礦企業，辦公、商業用房，學校、醫院、文化體育場所，住宅小區及市區七層以上、其他區域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；

2.市政基礎設施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案；

3.公用基礎設施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；

4.交通基礎設施工程檔案，包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案；

5.園林綠化、風景名勝建設工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；

6.市容環境衛生設施建設工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉運站、公共廁所等工程檔案；

7.城市防洪、抗震和環境保護、人防工程檔案；

8.建制鎮公用設施、公共建筑工程檔案；

9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環衛等城市建設各專業管理部門形成的業務管理和技術檔案。

(三)有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。第七條　本規定第六條之一項規定的建設工程檔案，由建設單位會同勘察、設計、施工、監理單位負責編制，并于工程竣工后三個月內按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館報送。

本規定第六條第二項規定的業務管理和技術檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館移交。

本規定第六條第三項規定的基礎資料，由市、縣(市)城建檔案館負責收集。第八條　向市、縣(市)城建檔案館報送和移交的城建檔案應當是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質量標準。第九條　編制和報送枯寬建設工程檔案，應當遵守下列規定：

(一)建派敗并設工程檔案資料齊全，包括規劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。

(二)建設工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪。

(三)隱蔽工程檔案應當附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設單位應當委托具有測繪資質的單位進行竣工測量。

(四)繪制工程竣工圖，須采用統一座標系、高程系實測數據。工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

(五)建設工程檔案應當完整、準確、系統，字跡清楚，圖面整潔，紙質優良，規格統一，并有編制單位技術負責人簽章。第十條　新建、擴建、改建地下管線工程的單位，應當對本單位的地下管線專業圖進行修改補充，并于工程竣工后三個月內將修改補充后的地下管線圖按本規定第五條第二款規定報送有關城建檔案館，由市、縣(市)城建檔案館對地下管線總圖進行綜合、修改和補充。

用地規劃許可證辦理流程

法律主觀：

土地要建造房屋等建筑物的時候，必須要提供建設用地規劃許可證等證明的文件，有這些文件才能有合法建造的資格。因此建筑企業必須要去辦理建設用地規劃許可證，那么建設用地規劃許可證辦理流程有哪些?1、建設單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關材料到規劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發現有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;如發現材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內容。3、窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。4、申報材料經窗口工作人員核收后，將申報材料轉項目經辦人。5、項目經辦人接到窗口轉來的申報材料，經審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口，通知申請人補正材料后重新申報。6、經審核申報材料合格后，項目經辦人進行現場勘察，符合規劃要求的項目，由項目經辦人完成會簽工作并轉設計科核發《建設用地規劃許可證》，經窗口發給項目單位;經研究不符合規劃要求的報件賣坦，由項目經辦人填寫“退件通知”經窗口回復建設單位。7、如在辦理《建設用地規劃許可證》過程中，發現該建設項目直接關系他人重大利益的，應當書面告知申請人、利害關系人;申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。8、如申請人、利害關系人提出需要聽證的，應當舉行聽證(聽證程序按《長春市規劃局規劃行政許可聽證工作規定》執行)。9、申請人要求變更《建設用地規劃許可證》內容的，應重新提出申請，按照規定程序換領《建設用地規劃許可證》。注：《建設用地規劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設工程規劃許可證》的，該《建設用地規劃許可證》自行失效。申請人需要延續依法取得的《建設用地規劃許可證》有效期限的，應當在《建設用地規劃許可證》有效期限屆滿30日中巖桐前提出申請。提交材料申辦《建設用地規劃許可證》申請人須提交建設用地規劃許可申請，并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。1、建設用地規劃許可證申請表(單位公章);2、立項批復;3、《建設項目選址意見書》及附件(復印件);4、項目合同(復印件)。5、經國土資源部門確認的、具有測繪資質的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張(藍曬圖，現狀地形，長春市統一坐標、統一高程，包括各類地上、地下管線、建構筑物位置)，同時提供一份電子材料;6、關于辦理《建設用地規劃許可證》的法人授權委托書及經辦人身份證復印件(出示原件)。7、經土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權的建設項目還需提供：(1)《國有土地使用權出讓合同》(復印件);(2)《國有土地使用權出讓合同》中的規劃設計條件及附圖(復印件);(3)法人資格證明(工商營業執照或組織機構法人代碼證)(復印件);(4)如屬于經營性房地產開發建設項目，還需提供開發公司資質證明(復印件)。注：1、復印件需出示原件;2、除特殊說明外報審材棗租料均為一份;更多辦理建設用地規劃許可證方面的知識，歡迎網網站咨詢了解，找專業的律師為你詳細講解清楚。

法律客觀：

《中華人民共和國城市規劃法》第三十二條在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后、方可申請辦理開工手續。

《汕頭市人民 *** 2013年行政審批制度改革事項目錄》、《汕頭市保留的市級行政審批事項目錄》

一、保留的市級行政許可事項（185項）

實施機關序號項目名稱備注市保密局1攜運國家秘密載體出境的單位和人員核準　2對外經濟合作提供國家秘密資料審批　市人民 *** 金融工作局3融資性擔保公司變更審批含公司名稱、組織形式、住所、業務范圍（不含為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保業務）、公司分立、公司合并、章程及有關人員等變更4 *** 公司變更審批含注冊資本、公司名稱、組織形式、住所、經營范圍、股權、股東（發起人股東的變更審批，應事先征求省金融辦意見）、董事、監事、法人代表、高級管理人員、章程變更市發展和

改革局5權限內企業投資項目核準、外商投資項目核準國家、省產業投資指導目錄內項目核準6依法必須招標的基建工程（包括工程施工、勘察、設計監理、重要設備和材料）、投資主體和特許經營項目的招標方式、組織形式及招標范圍肢襪的核準除調整由區（縣）投資主管部門核準的立項項目，其招投標核準與項目審批核準由區（縣）審批外，其他保留。含公共資源競爭性方案配置招標方案（按省 *** 辦公廳《廣東省企業投資項目分類改革目錄》（粵府辦〔2013〕6號）由區縣投資主管部門核準的公共資源競爭性配置招標方案外）市糧食局7糧食收購資格許可在市工商部門登記的企業由市局審批市經濟和

信息化局8酒類批發許可證核發　9酒類零售許可證核發在市工商部門登記的企業由市局核發10監控化學品用戶審核與備案　市教育局11高級中學教師、中等職業學校教師、中等職業學校實習指導教師資格認定金平、龍湖保留，其他區（縣）委托12籌設、設立民辦普通高中、中等職業學校審批　市民族宗教

事務局13籌備設立宗教活動場所審批含籌備設立寺觀教堂審核、籌備設立其他固定處所審批、其他固定宗教處所變更為寺觀教堂審核14在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批市屬宗教活動場所由市局審批15宗教教職人員戶口遷移審批市屬宗教活動場所由市局審批市公安局16民用爆炸物品管理及人員資格許可含爆破作業人員、爆破工程、爆破作業單位（非營業性）許可17出入境、往來港澳臺許可含臺灣居民來往大陸簽注，境外人員一次性出入境證件，外國人簽證，外國人居留許可，外國人、外籍華人、華僑臺灣居民申請定居受理，外國人入境后申請延期、變更審批，外國人、港澳居民、臺灣居民遺歷沒激失護照、通行證等旅行證件出境申請核準等。其中因私護照、內地居民赴港澳定居、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證四項服務前移18劇毒化學品購買和公路運輸通行證　19建設工程消防設計審核、驗收按照《關于修訂＜汕頭市公安機關消防機構消防監督職責和審批規定＞的通知》（汕公消字〔2012〕104號）規定執行20舉行 *** 、 *** 、 *** 活動許可　21典當業特種行業許可證核發　22易制毒化學品購買、運輸證明核發　23金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收　24省內運輸、攜運槍支彈藥許可證　25A、B級焰火燃放許可證　26營業性射擊場配置槍支審核　市民政局27非公募基金會設立、變更、注銷登記　28假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定　29全市性民辦非企業單位注冊、變更、注銷登記　30全市性社會團體（含行業協會、異地商會）注冊、變更、注銷登記　31市級權限內地名審批含建筑物、住宅區、自然地理實體、居民地名稱（路、街、巷）、市政設施地名命名、更名、銷名審批32全市性地名類圖（冊）出版審核 負責全市性地名圖、地名圖冊、地名圖集的出版審核市司法局33司法鑒定機構及鑒定人執業變更登記　市財政局34港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批　35會計從業資格證審批在市登記的單位由市局審批36 *** 記賬機構資格審批在市登記的單位由市局審批37市、縣工商機關登記的中外合作經營企業外國合作者先行回收投資審批在市登記的單位（含高新區）由市局審批汕頭市人力資源和社會保障局38市縣屬技工學校設立審批　39人才中介服務機構設立審批中央、省屬、外地駐汕（中心城區）單位和市屬單位設立的機構，由市局審批40設察啟立民辦職業培訓學校資格審批市屬民辦職校由市局審批41企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批市屬企業由市局審批42職業介紹機構認定中央、省屬、外地駐汕（中心城區）單位和市屬單位，由市局認定43外國人、臺港澳人員在汕就業許可中央、省屬、外地駐汕（中心城區）單位和市屬單位，由市局審批市國土資源局44建設項目用地預審金平、龍湖區區級工業區的工業用地部分委托金平、龍湖分局辦理45建設用地供地審批含行政劃撥、協議出讓、公開出讓國有建設用地使用權，建設用地變更規劃設計條件，臨時用地許可。其中金平、龍湖區區級工業區的工業用地部分委托金平、龍湖分局辦理46建設用地批準書核發含首次辦理和延長建設年限47特定土地使用權 *** 含劃撥用地使用權 *** 、劃撥用地改出讓 （含企業改制土地處置）、房地產（劃撥用地） *** 補交地價款、企業改制土地使用權處置方案、出讓國有土地使用權協議 *** 48探礦權新立、變更、延續、保留、注銷登記　49探礦權 *** 審批　50采礦權新立、延續、變更、注銷登記　51采礦權 *** 審批除用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量5萬立方米以上、10萬立方米以下的建筑石料的小型礦山采礦權 *** 審批下放由區（縣）審批（不含金平、龍湖區）外，其他保留52地質勘查丙級資質登記含新立、變更、延續、補證、注銷53丙級地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理單位資質審批　54丙級地質災害危險性評估單位資質審批　55丁級測繪資質核準　56地圖審核　市國土資源局57市、縣設立測量標志拆遷審批　58國家秘密基礎測繪成果利用審批　59丙、丁級測繪作業證核發　60地質遺跡認定　61省級礦泉水注冊登記金平、龍湖區保留，其他區（縣）下放62基本農田保護區的劃定和調整　63地熱、礦泉水采礦許可證頒發、延續、變更與注銷登記　市環境保護局64市屬企業危險廢物經營許可含醫療廢物收集處置和收集經營許可65危險廢物跨市轉移審批　66嚴控廢物處理許可證核發　67