城市規(guī)劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015，提高城市規(guī)劃的科學性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設市城市的總體規(guī)劃由市人民 *** 負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民 *** 負責組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 負責組織編制。第五條　承擔編制城市規(guī)劃任務的單位，應當符合國家關于規(guī)劃設計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關標準和技術規(guī)范，并積極采用先進的規(guī)劃設計 *** 和技術手段。第七條　編制城市規(guī)劃應當對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設的歷史和現(xiàn)狀等情況進行深入調(diào)查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民 *** 應當組織有關部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應當運用城市設計的 *** ，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規(guī)劃應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當?shù)鼐用竦囊庖姟５谑畻l　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經(jīng)濟政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變。《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設部第76次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(2015)

之一章　總 則之一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015，結(jié)合本省實際城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設及其監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）布局規(guī)劃、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃，分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃，分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。縣人民 *** 所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015的規(guī)劃（以下稱縣城規(guī)劃）按照城市規(guī)劃的要求制定。

鎮(zhèn)規(guī)劃，分為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2015；鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃應當達到控制性詳細規(guī)劃的深度。第四條　城市、縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應當制定城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊，應當制定村莊規(guī)劃；村莊規(guī)劃可以以建制村為單元制定或者多個村莊聯(lián)合制定。鼓勵其他村莊制定村莊規(guī)劃。

在城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍以內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的部分區(qū)域，不再納入相應的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍； 在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍以內(nèi)的村莊的部分區(qū)域，不再納入相應的村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍。第五條　縣級以上人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算；鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費，上級財政應當予以保障。第六條　縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中，設區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接管理。城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 依法承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，并確定相關機構(gòu)和人員負責具體工作。城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 實施。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民 *** 組織編制，報國務院審批。

設區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及縣（市）域鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）布局規(guī)劃納入相應的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃一同編制、審批。自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關設區(qū)的市、自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。跨縣級行政區(qū)域的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由設區(qū)的市、自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。第八條　設區(qū)的市的總體規(guī)劃，由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批；其中，長沙市和國務院確定的城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民 *** 審查同意后報國務院審批。縣城總體規(guī)劃和其他城市總體規(guī)劃，由縣（市）人民 *** 組織編制，經(jīng)上一級人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應當包括城市設計的內(nèi)容，明確城市設計導則。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報城市、縣人民 *** 審批；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)縣（市）人民 *** 審查同意后，報設區(qū)的市、自治州人民 *** 審批。第九條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，規(guī)劃組織編制機關應當對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理，并報告處理情況。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應當對代表的審議意見進行研究處理，并報告處理情況。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 應當對村民的討論意見進行研究處理。第十條　交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃由城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關部門組織編制，報城市、縣人民 *** 審批。各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應當相互銜接，符合總體規(guī)劃。

專項規(guī)劃的分類、內(nèi)容和深度要求等技術規(guī)范，由省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關部門制定。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2015年修改了哪些條款

根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》修正。

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

擴展資料

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，集約高效合理利用城鄉(xiāng)土地，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。?城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

參考資料：百度百科：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》