求高人指教;中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十九條內(nèi)容

第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制釋義的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民 *** 責令改正，通報批評城鄉(xiāng)規(guī)劃編制釋義；對有關(guān)人民 *** 負責人和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制釋義他直接責任人員依法給予處分。

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【釋義】 本條是關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。

各級人民 *** 是組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的機關(guān)，但承擔具體城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的機構(gòu)需要有專業(yè)技術(shù)知識，這種專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要具備一定的資質(zhì)才能被許可從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)本法有關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位應(yīng)當有法人資格，有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師，有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，有相應(yīng)的技術(shù)裝備，有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作的，應(yīng)當承擔本條規(guī)定的法律責任：由上級人民 *** 責令改正，通報批評；對有關(guān)人民 *** 負責人和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制釋義他直接責任人員依法給予處分。

請問什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。

我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。

擴展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國經(jīng)濟網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..

城鄉(xiāng)規(guī)劃法68條釋義

法律分析：本條是關(guān)于違法建設(shè)行政強制執(zhí)行的規(guī)定。

一、行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。行政強制措施是指行政機關(guān)在實施行政管理的過程中，依法對公民人身自由進行暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的措施。行政強制執(zhí)行是指當公民、法人或者其他組織不履行行政機關(guān)依法作出的行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)時，有關(guān)行政機關(guān)依法強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。本條規(guī)定的查封施工現(xiàn)場、 *** ，就屬于依法行政強制執(zhí)行的兩種方式。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)違法行為的輕重和造成的后果等情況，依法作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人應(yīng)當立即停止建設(shè)或者拆除違章建筑，如果違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)未改正其違法行為，由建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民 *** 責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、 *** 等方式，以保證規(guī)劃的順利實施。

二、查封施工現(xiàn)場。是指縣級以上地方人民 *** 責成有關(guān)部門以張貼封條或者采取其他必要措施，將可能影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的施工現(xiàn)場封存起來，未經(jīng)查封部門許可，任何單位和個人都不得啟封、動用。這是對被執(zhí)行對象的施工現(xiàn)場所采取的限制性措施，是為了預防、制止或控制違法建設(shè)活動的發(fā)生或擴大，依法采取的暫時性限制、使其保持一定狀態(tài)的手段。采取查封施工現(xiàn)場的前提條件是有證據(jù)證明違法建設(shè)活動可能對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施有嚴重影響，造成的后果無法彌補。查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當遵守必要的程序規(guī)定，如經(jīng)過建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民 *** 的批準，應(yīng)當通知被查封施工現(xiàn)場的單位負責人員到場，對被查封施工現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當清點、登記，并在法定期限內(nèi)及時作出處理決定。

三、 *** 。為了保證合法的行政決定得到有效執(zhí)行，避免因行政強制執(zhí)行的不當使用而損害相對人的合法權(quán)益，行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。行政強制執(zhí)行一般以行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行為原則，以行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為例外。本條規(guī)定的 *** ，就屬于行政機關(guān)自行強制執(zhí)行的例外規(guī)定。本法授予縣級以上地方人民 *** 有權(quán)采取 *** 這種強制執(zhí)行措施，是為了維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的嚴肅性和權(quán)威性，提高行政執(zhí)法的效率。由于違法建設(shè)活動，特別是違章建筑的 *** ，一直是規(guī)劃管理中的棘手問題，僅靠城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門一家有時難以實施，為此建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民 *** 可以根據(jù)需要責成公安、工商等有關(guān)部門共同實施 *** 。

四、需要說明的是，采取查封施工現(xiàn)場、 *** 措施對當事人的影響很大，應(yīng)當十分慎重。地方人民 *** 行使行政強制執(zhí)行權(quán)違反法律有關(guān)規(guī)定，侵害當事人合法權(quán)益的，也要承擔相應(yīng)的法律責任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民 *** 可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、 *** 等措施。