占用征用林地審核審批管理辦法

之一條　為了規范占用、征用林地的審核和審批，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于下列情況：

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（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設工程（以下簡稱建設工程）需要占用或者征用林地的審核；

（二）建設工程需要臨時占用林地的審批；

（三）森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批。第三條　用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民 *** 林業主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）的林地，應當向國務院林業主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。第四條　用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

（一）項目批準文件；

（二）被占用或者被征用林地的權屬證明材料；

（三）有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

（四）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議（臨時占用林地安置補助費除外）。

森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供前款（一）、（二）項規定的材料。第五條　建設工程占用或者征用林地的審核權限，按照森林法實施條例第十六條的規定執行。第六條　建設工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規定：

（一）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業主管部門審批；

（二）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門審批；

（三）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民 *** 林業主管部門審批；

（四）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民 *** 林業主管部門審批。第七條　森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規定：

（一）國有森林經營單位需要占用林地的，由省、自治區、直轄市人民 *** 林業主管部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區內國有森林經營單位需要占用林地的，由國務院林業主管部門或其委托的單位批準；

（二）其他森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民 *** 林業主管部門批準。第八條　國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民 *** 林業主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質的人員（不少于2人），進行用地現場查驗，并填寫《使用林地現場查驗表》。第九條　國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民 *** 林業主管部門對建設項目類型、林地地類、面積、權屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在10個工作日內制定植樹造林、恢復森林植被的措施。第十條　按照規定需要報上一級人民 *** 林業主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民 *** 林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民 *** 林業主管部門審核或者審批。第十一條　縣級以上人民 *** 林業主管部門按照規定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規定預收森林植被恢復費，并向用地單位發放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位存檔。第十二條　對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民 *** 林業主管部門按照規定予以批準的，應當用文件形式批準。第十三條　國務院林業主管部門委托的單位和縣級以上地方人民 *** 林業主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個工作日內提出審核或者審批意見。

2022-06-16北京提交林業調查規劃設計資質

林業調查規劃設計資質每年有一次的申請機會，需要準備10個林業人員，5個為初級林業工程師，5個中級林業工程師，半年的社保證明。

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林業調查規劃設計單位資格認證管理辦 法

???? 之一條 為規范林業調查規劃設計資質管理，提高林業調查規劃設計技術水平及成果質量，依據《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發〔2003〕5號），結合林業行業實際，制定本辦法。????

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源、生態狀況等領域調查規劃設計及監測評價活動的單位，應當具備林業調查規劃設計資質。??

? 第三條 國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。中國林業工程建設協會負責受理申請、核發資質證書等林業調查規劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業局備案。???

? 第四條 國家林業局負責全國林業調查規劃設計資質的監管，各省、自治區、直轄市林業主管部門負責本轄區內林業調查規劃設計資質的監管。???

? 第五條 林業調查規劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。????

第六條 持有甲、乙、丙級林業調查規劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業、事業單位（國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計單位除外)。國有森工企業林業局內設的林業調查規劃設計持證單位，僅限于本企業施業區范圍內從事林業調查規劃設計業務。持有丁級林業調查規劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業設計與驗收、簡易經營方案編制等直接為林農或者基層林業單位服務的林業調查規劃設計工作。????

第七條 甲級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。1.國家森林資源清查；2.國家林業生態建設重點工程檢查驗收；3.國家級公益林區劃界定；4.國家或者省級林業數表編制；5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監測；7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；9.國家或者省級林業專項檢（核）查；10.森林資源規劃設計調查；11.制定森林資源調查、監測和評價的相關國家、地方或者行業標準。????

第八條 符合甲級林業調查規劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：（一）從事林業調查規劃設計業務不少于20年。（二）注冊資金不低于500萬元（事業單位除外）。（三）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于80人。（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規定的7個類別以上的林業調查規劃設計業務。????

第九條 乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。1.森林資源規劃設計調查；2.省級林業生態建設工程檢查驗收；3.森林分類區劃界定；4.林業數表編制；5.野生動物或者野生植物調查監測；6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；7.占用征收林地可行性報告編制；8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；9.制定森林資源調查、監測和評價的相關標準。????

第十條 丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。????

第十一條 丁級林業調查規劃設計單位應當具備以下條件：有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。???

第十二條 初次申請林業調查規劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。????

第十三條 申請林業調查規劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料等相關材料，向中國林業工程建設協會申報，由中國林業工程建設協會征求申請單位所在省級林業主管部門的意見。國家林業局直屬（中央管理）的企、事業單位可直接向中國林業工程建設協會申報。????

第十四條 中國林業工程建設協會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業調查規劃設計單位。????

第十五條 資質認定按以下程序辦理：（一）中國林業工程建設協會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會進行評審。（二）國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會依據本辦法規定的資質等級標準和有關規定，對林業調查規劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業工程建設協會。（三）中國林業工程建設協會根據國家林業局林業調查規劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業局 *** 網對林業調查規劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發相應等級的《林業調查規劃設計資質證書》。（四）對初步認定結果有異議的，中國林業工程建設協會進行核實。???

第十六條 取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規定提出升級（檔）申請。????

第十七條 林業調查規劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業調查規劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

如何辦理征占用林地手續？

（一）由用地單位提供以下材料： 1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他組織向當地縣級林業行政主管部門提交的書面用地申請； 2、項目批準文件（1）審批制的建設項目，提交可行性研究報告批復和初步設計批復；核準制、備案制的建設項目，提交核準、備案的確認文件。城市規劃區內為實施城市規劃的建設項目征用、占用林地的，提交建設用地規劃許可證；（2）其他建設項目，提交相關行政主管部門的批準文件； 3、占用征用林地的建設單位或個人身份證明； 4、建設單位與被占用征用林地的林權所有單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議； 5、有資質的林業調查規劃設計單位作出的項目使用林地可行性報告； 6、填寫《使用林地申請表》； 7、被占用征用林地的權屬證明材料。 8、其它證明材料：（1）占用、征用自然保護區、世界遺產地、森林公園、風景名勝區林地的，提交相關行政主管部門同意的意見；（2）采礦、采石、采砂、取土的項目，提交環境影響評價和水土保持方案的批準文件；（3）補辦占用、征用林地手續的，提供案件處理法律文書復印件和罰款（金）如數繳納的單據復印件。 （二）程序 （1）建設單位向縣級林業行政主管部門提出申請；（2）州（市）、縣（區、市）兩級林業行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現場查驗報告一并逐級上報云南省林業廳；（3）占用或者征用防護林地或者特種用途林林地面積10公頃以下，用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下，其他林地面積70公頃以下，經云南省林業廳審核同意后向申請人核發《使用林地審核同意書》。

占用林地手續

申請者將符合規定要求的申報材料報省 *** 政務中心林業廳窗口；屬省林業廳審核權限內的征占用林地項目，經省林業廳審核同意后，由申請者按照規定預繳森林植被恢復費，并由省林業廳向申請者發放《使用林地審核同意書》；國家林業局審核權限的征占用林地項目，經省林業廳出具書面審查意見后，預繳森林植被恢復費，再交由建設單位將有關材料一并向國家林業局申報，由國家林業局審核并發放《使用林地審核同意書》；經審核同意占用征用林地的，由申請人持《使用林地審核同意書》，依照有關土地管理的法律、法規辦理建設用地審批手續。

法律依據：

《中華人民共和國建設項目使用林地審核審批管理辦法》第四條占用和臨時占用林地的建設項目應當遵守林地分級管理的規定：各類建設項目不得使用保護林地。國務院批準、同意的建設項目，國務院有關部門和省級人民 *** 及其有關部門批準的基礎設施、公共事業、民生建設項目，可以使用及其以下保護林地。國防、外交建設項目，可以使用及其以下保護林地。縣，市、區和設區的市、自治州人民 *** 及其有關部門批準的基礎設施、公共事業、民生建設項目，可以使用及其以下保護林地。

征占用林地審批流程

1、申請者將符合規定要求的申報材料報省 *** 政務中心林業廳窗口；2、屬省林業廳審核權限內的征占用林地項目，經省林業廳審核同意后，由申請者按照規定預繳森林植被恢復費，并由省林業廳向申請者發放《使用林地審核同意書》；3、國家林業局審核權限的征占用林地項目，經省林業廳出具書面審查意見后，預繳森林植被恢復費，再交由建設單位將有關材料一并向國家林業局申報，由國家林業局審核并發放《使用林地審核同意書》；4、經審核同意占用征用林地的，由申請人持《使用林地審核同意書》，依照有關土地管理的法律、法規辦理建設用地審批手續。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，更高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民 *** 批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

林業用地可建房屋

國家林業局關于印發《占用征用林地審核審批管理規范》的通知

各省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局派駐各森林資源監督機構，國家林業局直屬各調查規劃設計院：

為保護林地資源，加強占用征用林地審核審批管理，規范審核審批程序，明確審核審批內容和職責，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》等法律、法規的有關規定，我局制定了《占用征用林地審核審批管理規范》，現予印發，請遵照執行。

林業局

二00三年八月十四日

占用征用林地審核審批管理規范

一、建設項目確需占用征用林地的條件和范圍

（一）國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民 *** 批準的國防、交通、能源、水利、農業、林業、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮等基礎設施（以下簡稱基礎設施）建設項目，原則上可以占用征用（含臨時占用，下同）各類林地。

（二）國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民 *** 批準的非基礎設施建設項目，省級人民 *** 有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家級自然保護區核心區和緩沖區、國家級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

（三）省級人民 *** 有關部門批準的非基礎設施建設項目，省級以下（不含省級，下同）、縣級以下（含鄉（鎮）級，下同）人民 *** 及其有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家級自然保護區、省級自然保護區核心區和緩沖區、國家和省級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

（四）省級以下、鄉（鎮）級以上人民 *** 及其有關部門批準的非基礎設施建設項目，原則上可以占用征用除國家和省級自然保護區、森林公園、風景名勝區（以下簡稱保護區）范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民 *** 規劃的宜林地。

（五）經批準的鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，原則上可以使用除保護區范圍以外的農民集體所有的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民 *** 規劃的宜林地。

（六）地方人民 *** 及其有關部門批準的采石、采沙、取土、基本農田建設等，原則上可以占用征用縣級以上人民 *** 規劃的宜林地；因對石質、沙質、土質有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護區范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民 *** 規劃的宜林地。

（七）其他特殊項目確需占用征用林地的，應將具體情況報國家林業局審查同意后，按規定權限辦理占用征用林地審核審批手續。

二、占用征用林地的申報材料

（一）占用征用林地的建設單位法人證明。

建設單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

（二）建設項目批件。

1.大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合并的，要有可行性研究報告批復。

2.小型建設項目，要有選址和用地規模的批準文件。

3.勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件。

4.因建設項目勘測設計需要臨時占用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。

5.建設項目用地為：總占地面積3%作為自建房和辦公用房。

（三）其他證明材料。

1.占用征用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2.西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國內銀行貸款投資于國家非限制類產業的項目，需要 *** 平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。

（四）林地權屬證明。

申請占用征用的林地，已發放林權證的，要提交林權證復印件；未

發放林權證的，要提交縣級以上人民 *** 出具的權屬清楚的證明；有林權爭議的，要提交縣級以上人民 *** 依法處理的決定。

（五）補償協議。

建設單位與被占用征用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協議。由縣級以上地方人民 *** 統一制定補償、補助方案的，要有該人民 *** 制定的方案。

（六）項目使用林地可行性報告。

符合國家林業局林資發[2002]237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）占用征用林地申請表。

建設單位申請占用征用林地時，填寫的《占用征用林地申請表》。

占用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）林地的，建設單位向被占用林地所在地的國有林業局申請；跨國有林業局經營區的，分別向各國有林業局申請。占用征用非重點林區林地的，建設單位向被占用征用林地所在地的縣級林業主管部門申請；跨縣級行政區的，分別向各縣級林業主管部門申請。

三、占用征用林地審核審批的受理

（一）建設單位向縣級林業主管部門或重點林區國有林業局申請后，縣級林業主管部門或重點林區國有林業局應當嚴格核對申請材料的復印件與原件，凡二者一致的，在復印件上加蓋縣級林業主管部門或重點林區國有林業局印章后退回原件；不一致的，將申請材料退回；申請材料不齊全的，告知建設單位重新申請。

（二）縣級林業主管部門或重點林區國有林業局確認申請材料齊全、合格的，應當組織制定在當年或次年內恢復不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業主管部門或重點林區國有林業局不能按時按量恢復森林植被的，必須將不能按時按量恢復森林植被的說明材料與申請材料一同上報上級林業主管部門，由上級林業主管部門組織落實。恢復森林植被措施包括造林地點、面積、樹種、林種和作業設計，以及森林資源保護管理措施等。

（三）占用征用非重點林區林地的，地方林業主管部門要組織力量對申請占用征用的林地進行現場查驗，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級林業主管部門組織不少于2名有資質的工作人員進行現場查驗；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級行政區的，由縣級林業主管部門組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；占用征用林地跨行政區的，由所在地共同的林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗。占用重點林區林地，在一個國有林業局經營區內的，由所在地國有林業局組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；在兩個以上國有林業局經營區的，由所在地共同的林業（森工）主管部門組織具有乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。

（四）承擔現場查驗的人員或單位，查驗后要按照規定向有關林業主管部門提交現場查驗報告。報告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數等森林資源現狀，是否在保護區范圍內，是否在實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的范圍內，是否有國家重點保護的野生動、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗人員或單位要對報告的真實性負責，凡提交虛假現場查驗報告的，要追究有關人員和領導的行政責任。

（五）林業主管部門應從受理占用征用林地的申請之日起15個工作日內提出具體明確的審查意見，留存一套申請材料后，報上一級林業主管部門。需組織制定恢復森林植被措施或現場查驗的，林業主管部門應在25個工作日內將具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現場查驗報告一并報上一級林業主管部門。

（六）占用征用林地應由國家林業局審核審批的，省級林業主管部門的審查意見要用正式文件上報，并附具一套申請材料和恢復森林植被措施、現場查驗報告。

四、審核審批的管理

（一）根據建設項目批件，一個項目的全部占用征用林地，建設單位應當一次申請，不得分為若干段或若干個子項目進行申請；林業主管部門也不得分級、分次進行審核審批。臨時占用林地的，按照審批權限分別辦理臨時占用林地審批手續。

（二）國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業。省級人民 *** 及其有關部門批準的基礎設施建設項目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導流（渠）洞、進場道路和輸電設施等，其占用征用林地申請材料齊全的，省級林業主

管部門或國家林業局依據規定權限可以先行審核審批單體工程。整體項目申請時，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續。

（三）對審核同意或批準的占用征用林地項目，建設單位依照國家有關規定繳納森林植被恢復費后，負責審核審批的林業主管部門才能核發使用林地審核同意書或批準文件。縣級以上林業主管部門或其主管負責人和其他直接責任人員，違規多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復費的，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）依照有關規定批準建設用地并兌現補償、補助費后，林業主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權登記；同時有永久占用征用和臨時占用林地的項目，批準永久用地并兌現補償、補助費后，才能依法辦理臨時占地移交手續；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續。

縣級以上林業主管部門違反規定審核審批林地的，要依法追究有關人員和領導的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。縣級以上地方林業主管部門對未被批準的建設用地、發放林木采伐許可證的，要追究發證人員和領導的行政責任；情節嚴重，致使森林資源遭受嚴重破壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）占用征用實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的天然林林地的，有審核或審批權的林業主管部門應將審核同意書或批準文件抄送相關部門。

國家林業局審核同意或批準的占用征用林地項目，應將使用林地審核同意書或批準文件送省級林業主管部門，抄送國家林業局派駐的森林資源監督機構。縣級以上林業主管部門和國家林業局派駐的森林資源監督機構要對占用征用林地實施情況進行監督檢查。可以公開的占用征用林地項目，通過國家林業局網站向社會公布。

（六）林業主管部門對擅自改變林地用途的，依照《森林法實施條例》第四十三條的規定進行處理。對未經批準采伐林木的，依照《森林法實施條例》第三十八條、第三十九條的規定進行處理。經查處后，對確需占用征用林地的，依照有關規定和本通知的要求補辦占用征用林地手續并附查處報告